Дело № 2-
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:
председательствующего Евдокимовой М.А.
при секретаре Бырдиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 17 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Тыртышного ГИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской обл. о признании решения незаконным
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд о признании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным.
Свои требования мотивировал тем, что в октябре … он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии УПФ от … ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – … лет … месяцев. Ему не были засчитаны периоды: с …. по. .., с … по. .., с … по …, с … по … и с … по …
С решением комиссии он не согласен.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных трудовых пенсий по старости, независимо от времени выполнения работы, засчитываются в специальный стаж по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 работа в периоды до 01.01.1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Спискам №№ 1 и 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 (1956г.) предусмотрены мастера и прорабы, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других бытовых объектов» Списка № 2 (1991г.) предусмотрены мастера строительно-монтажных работ и производители работ.
Ответчик в своем решении указывает, что к строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям следует относить соответствующие строительные управления, монтажные управления, строительно-монтажные управления, тресты-площадки, передвижные механизированные колонны, управления механизации. Наименование таких организаций, как передвижная механизированная колонна не раскрывает вида выполняемых работ.
Он работал в передвижной механизированной колонне треста «С.» …, им была предоставлена об этом архивная справка.
Однако ответчик считает, что представленная архивная справка не содержит сведений о виде выполняемых работ. Но в связи с давностью событий архивные документы не сохранились.
Периоды работы в ООО «СК НКС», ООО «Стр.», ООО «ОСК», ООО «СРС-НК» не засчитаны в связи с тем, что указанные организации не предоставляли в УПФ сведений о наличии в этих организациях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда и обязать назначить ему льготную трудовую пенсию по старости; обязать УПФ включить ему периоды работы: с …. по. .., с … по. .., с … по …, с … по … и с … по … в специальный стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии по старости; обязать УПФ назначить ему льготную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста … лет – с …
Истец Тыртышный Г.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал суду пояснения аналогичные, изложенным в иске.
Представитель ответчика Блинова И.А., действующая на основании доверенности, с требованиями была не согласна.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, считает, что в удовлетворении требований должно быть отказано.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 7 данного ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст.19 данного ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно ст.27 п.1 подп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец … принят в ПМК-… треста «С.» … …. переведен на должность … … переведен на должность …, … уволен.
С … по … работал в ООО «СК НК-С». ..
С …. по … работал в ООО «Стр.». ..
С … по … работал в ООО «СРС-НК». ..
С … работает в ООО «ОСК». ..
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
В соответствии с данным постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Кабинетом Министров СССР принято 26.01.1991г. постановление № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеется наименование профессии – мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ (код 2290000б-24441).
Разделом XXVII п. «б» Списка № 2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют «мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений».
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в период … по … работал в ПМК-… (передвижная механизированная колонна) треста «С.» в должности …
Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, сторонами не оспаривалось.
Должность … (…), … Списком № 2 не предусмотрена.
Как следует из Списка № 2, право на досрочную пенсию имеют мастера, занятые на строительстве.
Из записи в трудовой книжке истца не следует, что он работал по профессии мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, т.к. запись в трудовой книжке отражает только факт работы, но не раскрывает вид работ, которые выполнял истец, работая в должности. ..
Кроме того, наименование организации - передвижная механизированная колонна, также не раскрывает вида выполняемых истцом работ.
Данной категории работников трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностных инструкциях.
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.
На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка № 2 не предусмотрены.
В тех случаях, когда у работника в трудовой книжке записана должность «мастер», то в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника.
Обстоятельство, что … был занят на работе в передвижной механизированной колонне, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот.
Периоды работы в должности … могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (разд. XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Истец при обосновании своих требований ссылается на записи в трудовой книжке и на архивную справку, выданную Государственным архивом Восточно-Казахстанской области, однако данная справка также не отражает вид работ, которые выполнял истец, для того, чтобы признать за ним право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Суд считает, что факт выполнения истцом работ по указанной профессии не нашел своего подтверждения в судебном заседании указанными выше доказательствами.
Также нельзя расценить в качестве доказательств, подтверждающих характер выполняемых истцом работ по профессии … письменные справки свидетелей, т.к. свидетели должны быть допрошены в судебном заседании лично.
В связи с чем, суд считает, что нет оснований для включения периодов работы истца с … по … и с … по …
Также суд считает, что нет оснований для включения периода работы с … по … в должности прораба, т.к. данная должность Списком № 2 не предусмотрена.
Суд также считает, что нет оснований для включения в специальный стаж периодов работы с … по … и с … по …
Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (разд. XXVII) установлено производителям работы, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей.
Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организацию производства строительно-монтажных работ; оформление технической документации; установление мастерам производственных заданий; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов.
Квалификационные характеристики в организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. В связи с этим при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что Тыртышный Г.И. в системе государственного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован с …, следовательно, с данного времени сведения о страховом стаже в отношении него предоставляются работодателем.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии в отношении него работодателем были представлены сведения за периоды работы: …, засчитанные в календарном порядке без указания, что данные периоды должны исчислять как льготные.
Корректировка предоставленных сведений в отношении застрахованного лица принадлежит только работодателю.
Истец также в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не доказал вид и характер своей работы в указанные периоды.
Право предоставления доказательств истцу судом разъяснялась неоднократно, что отражено в протоколе судебного заседания, было предоставлено время для предоставления доказательств, подтверждающих вид и характер его работы в спорные периоды. Истцом никаких доказательств суду предоставлено не было.
В соответствии со ст. 195 ч.2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Обязанность по доказыванию лежит на сторонах, следовательно, т.к. истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, оснований для удовлетворения требований нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
р е ш и л:
В удовлетворении требований Тыртышного ГИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской обл. о признании решения незаконным отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2010г.
Судья: Евдокимова М.А.