Дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Пышкиной О. В.
При секретаре Сальниковой Е. Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 27 сентября 2010 года гражданское дело по иску Борисовой В.А. к Комитету социальной защиты Администрации гор. Новокузнецка, Управлению социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий об обязании выдать удостоверение,
У с т а н о в и л:
Борисова В. А. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты Администрации гор. Новокузнецка, Управлению социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий об обязании выдать удостоверение. Требования мотивированы тем, что она в период с ... года по ... года проживала в селе ... ... района ... края. В ... году она обратилась в Управление социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка с просьбой о выдаче ей удостоверения на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Однако в выдаче удостоверения ей было отказано. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими ее права.
Просит суд обязать Комитет социальной защиты населения Администрации гор. Новокузнецка, Управление социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий признать ее лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выдать удостоверение на меры социальной поддержки, взыскать солидарно расходы по составлению искового заявления в сумме ... рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
В судебном заседании Борисова В. А. на требовании настаивала.
Комитет социальной защиты населения Администрации гор. Новокузнецка в лице представителя Павленко А. А. действующая на основании доверенности № ... от ... года, иск не признала.
Управление социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка в лице представителя Павленко А. А., действующей на основании доверенности № ... от ... года, иск не признала.
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили, возражений не представлено.
На основании определения Центрального районного суда гор. Новокузнецка от 29.06.2010 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент социальной защиты населения Кемеровской области.
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили, предоставили письменное ходатайство, в котором просят суд направить дело по подсудности в Центральный районный суд гор. Кемерово.
Выслушав пояснения истца, представителя Комитета социальной защиты населения Администрации гор. Новокузнецка, Управления социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка, исследовав письменные материалы дела, суд находит требование Борисовой В. А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ « О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 N 634 установлено, что отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
Согласно п. п. 2, 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 849 (с изм. от 31.10.2007), удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Для получения удостоверения гражданин представляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением: а) документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий указание на гражданство); б) документов, подтверждающих факт проживания (для военнослужащих - прохождения военной службы) в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Прием документов, указанных в пункте 3 Правил, их проверку, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и после внесения сведений в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направляют в МЧС РФ в месячный срок со дня подачи документов.
Выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется МЧС РФ.
В судебном заседании установлено, что в период с ... года по ... года Борисова А. В. проживала в селе ... ... района ... края (л.д.10).
Согласно разделу 2 Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 162-р от 10.02.1994 года, население указанного населенного пункта (с. ..., ... района), получило суммарную вследствие ядерного испытания 29.08.1949 года (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 с3в, но не более 25 с3в.
Суд считает установленным, что в период проведения ядерных испытаний Борисова В. А. проживала в селе ... ... района ... края.
Указанное обстоятельство никем не оспорено.
Из пояснений истца следует и не оспаривается представителем Комитета социальной защиты населения Администрации гор. Новокузнецка, Управления социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка, что Борисова В. А. обращалась с необходимым перечнем документов в Управление социальной защиты населения Центрального района гор. Новокузнецка.
Письмом УСЗН Центрального района гор. Новокузнецка № ... от ... г. подтверждается, что предоставленные Борисовой В. А. документы ( на 9-ти листах) были направлены начальнику Департамента социальной защиты населения Кемеровской области для решения вопроса о выдаче удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (л.д.____).
В судебном заседании не добыто доказательств того, направлялись ли полученные Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области документы Борисовой В. А. в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
До настоящего времени удостоверение Борисовой В. А. не выдано, ввиду чего она лишена возможности получения мер социальной поддержки, как лицо подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд находит требования Борисовой В. А. основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Обязать Департамент социальной защиты населения Кемеровской области внести сведения о Борисовой В.А., ... года рождения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направив их в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий для выдачи удостоверения единого образца.
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий выдать Борисовой В.А., ... года рождения, удостоверение единого образца, подтверждающее ее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
.
Судья- О. В. Пышкина