Дело № 2-
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:
председательствующего Евдокимовой М.А.
при секретаре Бырдиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 12 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Юкилес ЮЯ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской обл. о признании решения незаконным
у с т а н о в и л:
Юкилес Ю.Я. обратился в суд с иском о признании решения незаконным.
Свои требования мотивировал тем, что … он обратился в УПФ в Куйбышевском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.
Решением комиссии УПФ ему в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
С данным решением он не согласен.
В период с … по … он работал …; в период с … по … он работал …
Затем … завод был переименован в …, где в период с. .. по. .. он работал …
Он все время работал на … заводе, то металлургическое производство (цветные металлы) и в Списке № 1 это раздел VII.
Он работал непосредственно в цехе …, что предусмотрено Списком № 1, о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке и подтверждается архивной справкой.
Характер выполняемых им работ был связан с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в металлургическом производстве цветных металлов.
Просит признать незаконным решение УПФ; обязать УПФ признать специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы с … по … … и с … по. .. …; обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с. .. и выплатить недополученную сумму; взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины … руб.
В судебном заседании истец Юкилес Ю.Я. на требованиях настаивал, дал суду пояснения аналогичные, изложенным в иске.
Представитель ответчика Кононова О.П., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями была не согласна.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении истца, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 7 данного ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 19 данного ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно ст.27 п.1 подп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из записи в трудовой книжке истца видно, что он на основании приказа … от. .. с. .. принят на …
… переведен …
В период с. .. по. .. работал на в должности …
Факт работы истца в данные периоды и в данных должностях никем не оспорены.
Решением УПФ от … истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
В соответствии с данным постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Кабинетом Министров СССР принято 26.01.1991г. постановление № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где в разделе VII «Металлургическое производство» (цветные металлы) имеется наименование профессии «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки и на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1070200а-17531).
Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Наименование должности, указанной в трудовой книжке истца не свидетельствует о том, что работа истца была связана с вредными условиями труда, т.к. запись в трудовой книжке отражает только факт работы, но не раскрывает вид работ, которые выполнял истец, работая в должности электромонтера.
В данном случае необходимо установить на основании документов соответствующего периода сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника.
Периоды работы в должности электромонтера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей геолога.
В подтверждение факта работы истец ссылается на архивную справку и заключение Департамента Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, показания свидетелей о характере выполняемой им работы.
Суд считает, что данные доказательства не подтверждают характер выполняемой истцом работы, т.к. архивная справка подтверждается только факт работы истца на предприятии, что сторонами не оспаривается, а из заключения невозможно сделать вывод на основании каких документов сделан вывод о том, что работа истца была связана с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Суд считает, что факт выполнения истцом работ по указанной профессии не нашел своего подтверждения в судебном заседании указанными выше доказательствами.
В соответствии со ст.13 ч.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Т.к. спорный период работы истца имел место до регистрации истца в системе пенсионного страхования, следовательно, периоды работы подтверждаются письменными документами.
Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Следовательно, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, поэтому характер работы может быть подтвержден только письменными доказательствами.
Каждое наименование профессии и должности соответствует характеру работы, которую должен выполнять работник согласно ЕТКС или обязанностям, изложенным в должностных инструкциях специалистов и руководителей.
При отсутствии подтверждающих документов оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости нет.
Спорные периоды работы истца не подлежит включению в специальный стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда, поскольку материалами дела не подтвержден особый характер работы в условиях сильной загазованности и высоких температур, постоянной занятости на льготной работе.
Истец также в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не доказал вид и характер своей работы в указанные периоды.
Право предоставления доказательств истцу судом разъяснялась, что отражено в протоколе судебного заседания, было предоставлено время для предоставления доказательств, подтверждающих вид и характер его работы в спорный период. Истцом никаких доказательств суду предоставлено не было.
В соответствии со ст. 195 ч.2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Обязанность по доказыванию лежит на сторонах, следовательно, т.к. истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, оснований для удовлетворения требований нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
р е ш и л:
В удовлетворении требований Юкилес ЮЯ к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании решения незаконным отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2010г.
Судья: Евдокимова М.А.