РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Милочкиной Р.А.
при секретаре Комлик В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 12 ноября 2010 г.
гражданское дело по иску Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района поступило заявление ФИО1, в ходе рассмотрения которого было установлено: ФИО1 в соответствии с приказом от Дата обезличенаг. была определена на полное государственное обеспечение в МВУ «Семейный детский дом ...», где и воспитывается по настоящее время, в связи с тем, что мать-одиночка ФИО1 умерла в 2001г. ФИО1 относится к категории ребенка-сироты. Дата обезличенаг. ФИО1 исполнится 18 лет. В настоящее время она обучается в 11 классе МОУ «Общеобразовательная школа Номер обезличен». В связи с окончанием образовательного учреждения и трудоустройством ФИО1 будет отчислена из МВУ «Детский дом семейного типа ...». ФИО1 до определения в детский дом проживала в жилом доме по .... Согласно справки ОГПС-11 УГПС Дата обезличенаг. в жилом доме по ...роизошел пожар, в результате которого дом сгорел. В связи с чем, согласно приказа Номер обезличенр от Дата обезличенаг. администрацией Куйбышевского района г.Новокузнецка она была поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. На Дата обезличенаг. общая очередь ФИО1 Номер обезличен, льготная Номер обезличен. В нарушение требований закона жилье ФИО1 по договору социального найма администрацией г.Новокузнецка до настоящего не предоставлено.
Просит обязать администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1 Дата обезличенаг.рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит предоставить ФИО1, Дата обезличенагода рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения по окончанию ее пребывания в МВУ «Детский дом семейного типа Матовых».
В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка ФИО2 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.
Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация Куйбышевского района г.Новокузнецка и Администрация Кемеровской области.
Представитель Администрация Куйбышевского района г.Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований.
Представитель Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором против иска возражал. Указал, что жилой фонд находится в муниципальной собственности, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления.
Представитель третьего лица МВУ «Детский дом семейного типа ФИО4» ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, пояснила суду, что у ФИО1 отсутствует какое-либо жилое помещение.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159 - ФЗ: Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 155.3 СК РФ: дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159 - ФЗ: Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата обезличена г. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как одинокая мать ФИО1 умерла в 2001г..
Приказом Администрации г.Новокузнецка Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО1 была определена в детский дом семейного типа Матовых.
ФИО1 до определения в детский дом проживала в жилом доме по .... Согласно справке ОГПС-11 УГПС Дата обезличенаг. в жилом доме по ... произошел пожар, в результате которого дом сгорел.
Из справки ГП КО ЦТИ филиал №12 БТИ г.Новокузнецка следует, что ФИО1 по документам инвентаризации в г.Новокузнецке владельцем частного дома не значится. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 не имеет закрепленного за ней жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ей не предоставлено.
Право ФИО1 на предоставление ей жилого помещения ответчиками не оспаривается, согласно справке администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно приказу администрации с Дата обезличенаг. общая очередь №891, льготная очередь по категории 101 – сироты.
ФИО1 на основании приказа о зачислении от Дата обезличенаг. в настоящее время является студентом 1 курса дневного отделения очной формы факультета журналистики Новосибирского государственного университета.
В справке МВУ «Детский дом семейного типа ФИО4» указывается, что ФИО1 является воспитанником учреждения до получения профессионального образования и ее трудоустройства.
В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди.
Законом предусмотрено право ФИО1 на предоставление ей жилого помещения вне очереди, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Закон Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет обязанность органов местного самоуправления обеспечивать детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Пункт 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает обязанность по предоставлению указанным лицам вне очереди жилых помещений на органы исполнительной власти. Таким органом в Кемеровской области является Администрация Кемеровской области.
Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка.
Согласно ст.ст. 1, 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Представителем Администрации г.Новокузнецка не представлены доказательства отсутствия необходимого жилья (при котором могли бы возникать отношения по предоставлению из областного бюджета целевой безвозмездной субсидии).
Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизировано место нахождения органа, обязанного предоставить жилье таким льготникам – соответствующие районы субъектов РФ и города субъектов РФ, а административные районы в городе к таким органам не относятся.
Согласно Постановления Совета народных депутатов г.Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005 г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»: установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.
Таким образом, суд считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация г.Новокузнецка и следует обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, свободное юридически и фактически.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1, Дата обезличена, года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 13 кв.м., по окончанию ее пребывания в МВУ «Детский дом семейного типа ФИО4».
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.
Председательствующий Милочкина Р.А.