Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Акуловой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 15.11.2010 года городе Новокузнецке дело по иску Чекановой Е.В. к Администрации города Новокузнецка, Администрации Заводского района города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Чеканова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Новокузнецка, Администрации Заводского района города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является сиротой после смерти отца Чеканова В.Г. Дата обезличена года, мать Чеканова А.А. лишена родительских прав Дата обезличена года. Дата обезличена года мать умерла. Её, сестру и братьев отправили в МОУ «Детский дом-школу № 95» города Новокузнецка, где она находилась на полном государственном обеспечении. Затем обучалась в «Сибирской академии государственной службы» города Новосибирска. Дата обезличена года у нее родился сын Чеканов В.А. Дата обезличена года встала со своим сыном в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Заводского района города Новокузнецка. В настоящее время ее очередь № 32. В июне 2007 года окончила институт и неоднократно обращалась в Администрацию Заводского района города Новокузнецка и в Администрацию Кемеровской области за предоставлением жилья, в чем ей было отказано. Дата обезличена года Администрацией города Новокузнецка была предоставлена комната в общежитии по адресу: ..., ... общей площадью 14,3 м2, являющееся временным и не соответствующим санитарным и техническим требованиям.
Просит обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, с учетом нормы жилой площади.
Чеканова Е.В. в судебном заседании на иске настаивала, просила обязать Администрацию города Новокузнецка, предоставить жилое помещение по договору социального найма согласно норме предоставления жилья по Кемеровской области. Суду пояснила, что постоянного жилья не имеет, проживает с ребенком в общежитии, стоит в льготной очереди на получение жилья за № 32.
Представитель Администрации города Новокузнецка Шмидт Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что иск заявлен преждевременно, финансирование данной категории граждан осуществляется из областного бюджета. В настоящее время нет возможности предоставить Шатиловой жилое помещение.
Администрация Кемеровской области о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзыв. Полагают, что правовых оснований для возложения ответственности на Администрацию Кемеровской области нет, так как жилой фонд находится в муниципальной собственности, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления.
Администрация Заводского района города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.
Третье лицо МОУ «Детский дом-школа № 95» о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Кемеровской области № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 года предусмотрено, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании пребывания их в учреждении социального обслуживания, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим законом, нормативными правовыми актами Коллегии администрации Кемеровской области.
В соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 10.08.2006 года № 165 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете в соответствующем органе местного самоуправления, имеют право на однократное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции и учитываются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства установленном порядке. Балансодержателем приобретаемых жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств субвенций, выделяемых из областного бюджета, являются органы местного самоуправления.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах заявление Чекановой Е.В. к Администрации города Новокузнецка, Администрации Заводского района города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Чеканова Е.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Чеканов В.Г. умер Дата обезличена года – копия свидетельствал.д.9.
Решением Заводского районного суда от Дата обезличена года Чеканова А.А. лишена родительских прав в отношении Чекановой Е.В., Чеканова И.В., Чеканова В.В., Чекановой А.В., Чеканова К.В. – копиял.д.10.
Дата обезличена года Чеканова А.А. умерла – копия свидетельствал.д.8.
В соответствии со справкой МОУ «Детский дом-школа № 95» Чеканова Е.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года являлась воспитанником МОУ «Детский дом-школа № 95» - копиял.д.16.
Дата обезличена7 года родился Чеканов В.А. – копия свидетельствал.д.7.
Гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста.
Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
Поэтому достижение лицом 23-х летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.
То обстоятельство, что Чеканова Е.В. в установленном порядке была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года, является основанием к удовлетворению ее требований. Доводы представителя Администрации города Новокузнецка о недостаточности финансирования не могут служить основанием к отказу в иске. Предоставление Чекановой Е.В. специализированного жилого помещения в общежитии носит срочный и временный характер также не может служить основанием к отказу в иске.
Так как до настоящего времени жилье Чекановой Е.В. не было предоставлено, то следует возложить на Администрацию города Новокузнецка обязанность по предоставлению Чекановой Е.В. жилого помещения по социальным нормам, с учетом ее семейного положения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, пригодного для заселения и проживания, юридически и фактически свободного в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 квадратных метров. Так, норма общей площади, установленная в Кемеровской области, составляет 13 м2 – это обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено.
Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию города Новокузнецка предоставить Чекановой Е.В. пригодное для проживания, изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья Андреева Ю.А.