РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Федоренко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 1 декабря 2010г.
гражданское дело по заявлению Захарова Д.А. о признании предписания прокуратуры Новокузнецкого района незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Захаров Д.А. обратился в суд с заявлением и просил признать представление Прокурора Новокузнецкого района об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличенаг. незаконным.
Требования мотивированы тем, что в адрес Захарова Д.А. как пастора служения по подготовке и реализации программ содействия освобождению граждан от алкогольной, наркотической и других зависимостей Местной религиозной организации «Церковь христиан веры Евангельской (пятидесятников) «Воскресение Христа» поступило представление прокурора ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности. Считаю данное представление неправомерным по следующим причинам. По требованию прокурора ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Отделом Государственного пожарного надзора Новокузнецкого района и на основании вынесенного Дата обезличенаг. распоряжения Номер обезличен была проведена проверка Местной религиозной организации «Церковь христиан веры Евангельской (пятидесятников) «Воскресение Христа» на соответствие обязательным требованиям пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. В результате проверки государственным инспектором ... Дата обезличенаг. было вынесено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании по адресу: ... ..., ... (здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; отсутствуют замер сопротивления изоляции электрической сети и проверка срабатывания автоматов защиты току короткого замыкания; не проведена обработка деревянных конструкций) со сроком устранения - Дата обезличена г. Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным ст. 34, 37 Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору (ст. 6 Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). При несогласии с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица в трехмесячный срок вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц (Приказ МЧС РФ от Дата обезличена N 517 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны). Предписание Номер обезличен от Дата обезличенаг. не обжаловалось, сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности не изменялись. В результате установлено два срока устранения нарушения, один срок до Дата обезличенаг., другой срок - в течение 30 дней с момента получения представления прокурора. Необходимо учесть, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы в соответствии п. 2 ст. 21 ФЗ Номер обезличен «О прокуратуре» от Дата обезличена г.. Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности осуществлен компетентным органом пожарного надзора согласно статьи 6 Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", органы прокуратуры не проводили проверку по поступившим материалам и обращениям, не возбуждали производство об административном правонарушении. В противном случае это было бы недопустимо проводить в отношении одного юридического лица несколькими органами государственного контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных' требований (ст. 3, Федеральный закон от Дата обезличена N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом не уведомлялось (ст. 10, Федеральный закон от Дата обезличена N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Таким образом, представление прокурора ... Номер обезличенж-2010 от Дата обезличенаг. нарушает его право устранить нарушения требований пожарной безопасности в установленный срок, указанный в предписании Номер обезличен от Дата обезличенаг. Отдела Государственного пожарного надзора Новокузнецкого района, не законно возлагает обязанность устранить нарушение в кротчайший срок, не установленный компетентным органом пожарного надзора.
В судебном заседании заявитель Захаров Д.А. на заявлении настаивал.
Заинтересованное лицо старший помощник прокурора Новокузнецкого района Сапелкин И.О. в суде против заявления возражал, суду показал, что Захарову следовало дать ответ на предписание в срок 30 дней.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Захарова подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенаг., на основании распоряжения Отдела государственного пожарного надзора Новокузнецкого района, госинспектором Новокузнецкого района по пожарному надзору была проведена проверка здания, используемого для реабилитации и социальной адаптации местной религиозной организации «Церковь Христиан Веры Евангельской (пятидесятников) «Воскресенье Христа» по адресу ..., ..., ....
Дата обезличенаг. Отделом государственного пожарного надзора Новокузнецкого района было вынесено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого Захарову Д.А. следует устранить следующие нарушения, выявленные в ходе проверки: оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации; осуществлять контроль за техническим состояние электрических сетей и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике в помещении приходской школы; провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения сроком ревянныпроверку состояния огнезащитной обрработки ребованиями нормативных документов по электроэзуемого для реабилитации и соц до Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. Прокуратурой Новокузнецкого района было вынесено представление об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, из которого следует, что в ходе проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем, следует рассмотреть представление в срок, не позднее 30 суток с момента его получения, принять меры к устранению нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих, недопущению подобных и иных нарушений законов впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения закона.
Из объяснений заявителя следует, что предписание прокуратуры Новокузнецкого района он считает незаконным, в связи с тем, что указанным предписанием был установлен новый более короткий срок устранения нарушений.
Однако, как видно из предписания, прокурором не устанавливается иной срок устранения нарушений, указанным предписанием только требовалось дать ответ о том, какие меры по устранению нарушений пожарного законодательства принимаются.
На основании изложенного, учитывая, что спорным предписание новый срок для устранения нарушений не устанавливался, то есть права Захарова не нарушались, требовалось только дать ответ о том, какие меры по устранению нарушений пожарного законодательства принимаются, то суд находит, что в удовлетворении заявления Захарова Д.А. о признании предписания прокуратуры Новокузнецкого района незаконным следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Захарова Д.А. о признании предписания прокуратуры Новокузнецкого района незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) О.А. Воронович
Верно. Судья. О.А. Воронович
Решение вступило в законную силу «________»________________201_____г.
Судья. ______________________