Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Акуловой Н.Н.
С участием прокурора Козловой Н.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 02.02.2011 года дело по иску прокурора Кузнецкого района города Новокузнецка в интересах Чиркунова П.А. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кузнецкого района города Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах Чиркунова П.А. к Администрации города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру Кузнецкого района города Новокузнецка обратился Чиркунов П.А. с просьбой о защите его прав как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ему предоставлено жилое помещение, не отвечающее техническим и санитарным требованиям. В ходе проверки обращения Чиркунова П.А. установлено, что его мать умерла Дата обезличена года, решением Кузнецкого суда города Новокузнецка от Дата обезличена года Чиркунов А.П. лишен родительских прав в отношении Чиркунова П.А. Чиркунову П.А. определен статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Дата обезличена года над Чиркуновым П.А. установлена опека, опекуном назначена бабушка Шабельникова Г.С..Чиркунов П.А. был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрации Кузнецкого района города Новокузнецка. Дата обезличена года решением администрации Кузнецкого района города Новокузнецка Номер обезличен Чиркунову было предоставлено жилое помещение – комната Номер обезличен в квартире, расположенной по адресу: город Новокузнецк, ...хх. Чиркунов договор социального найма заключать не стал, так как, по его мнению, данное жилое помещение непригодно для проживания. Прокуратурой Кузнецкого района города Новокузнецка в адрес ГЖИ Кемеровской области, Роспотребнадзора, ОГПН города Новокузнецка направлены требования о проведении проверки по вопросам соблюдения жилищного и санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства РФ, законодательства о защите прав потребителей. По итогам проверки, проведенной ГЖИ по Кемеровской области установлено наличие в комнате Номер обезличен бытового и строительного мусора, все поверхности загрязнены, в стенах и потолке имеются глубокие трещины в сопряжении стен перекрытия, отслоение штукатурного и окрасочного слоев, пятна от протечек, местами разрушение стенового материала, оконный блок с балконной дверью имеет трещины в местах сопряжения коробки со стенами, стертость, щели с притворами, местами рассохлись местами нарушены сопряжения, внутренняя дверь балкона отсутствует. На дверном полотне выявлены разрушения деревянной коробки, неплотный притвор по периметру коробки, стертость. На полу отсутствует краска, присутствуют стертости, щели. По итогам проверки, проведенной Роспотребнадзором установлено, что в комнате отсутствуют отопительные приборы, что не обеспечивает допустимые условия микроклимата, не соответствует СанПиН 2.1.2.2654-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилы помещениях». По итогам проверки ОГПН города Новокузнецка установлено, что в указанном жилом помещении отсутствует электросеть. Проверкой установлено, что комната Номер обезличенв квартире Номер обезличен по ул. ххххх в городе Новокузнецке в настоящее время непригодна для проживания. Таким образом, Администрация города Новокузнецка фактически не предоставила Чиркунову П.А. жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для проживания, следовательно, не выполнило требования ст. 57 Ж РФ. Из-за того, что у Чиркунова П.А. нет своего жилого помещения, он вынужден проживать в квартире своей невесты. Таким образом, жилищные права Чиркунова П.А. нарушены.
Просят обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Чиркунову П.А. Дата обезличена года рождения жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Прокурор Козлова Н.Б.в судебном заседании на иске настаивала, просила обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Чиркунову П.А. Дата обезличена года рождения жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Чиркунов П.А. в судебном заседании требования поддержал, суду пояснил, что предложенная ему комната требует капитального ремонта, не согласен занять данную комнату.
Представитель Администрации города Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала.
Представитель Администрации Кузнецкого района города Новокузнецка Звягинцева Н.В., действующая на основании доверенности суду пояснила, что Чиркунов П.А. осмотрел комнату, жилье его устроило, намеревался сделать ремонт и проживать. Жилье было предоставлено ему не в порядке очереди, а исходя из его жизненной ситуации – ему негде жить. С просьбой о проведении ремонта Чиркунов не обращался.
Третье лицо Управление опеки и попечительства Администрации города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в суд не явился, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Чиркунов П.А. является ребенком – сиротой. Его отец Чиркунов А.П. лишен родительских прав, мать Чиркунова О.А. умерла – копия свидетельства о смертил.д.15, копия решениял.д.14.
Распоряжением Администрации Кузнецкого района города Новокузнецка от Дата обезличена года Шабельникова Г.С. назначена опекуном Чиркунова П.А. – копия распоряжениял.д.16.
Стороны не оспорили, что Чиркунов состоял на учете в Администрации Кузнецкого района города Новокузнецка для получения внеочередного жилья по категории «дети – сироты». , кроме того, в суд представлена справка о том, что он состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с Дата обезличена года.
Решением администрации города Новокузнецка от Дата обезличена года – копиял.д. 12 Чиркунову П.А. было предоставлено жилое помещение в виде одной комнаты площадью 13 кв. метров в квартире по ... хх.
Актом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от Дата обезличена года при обследовании выявлено ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого помещения отдельными его частями эксплуатационных характеристик. Жилое помещение имеет повреждение отдельных конструкций – копия актал.д. 22-25.
Актом ОГПН города Новокузнецка от Дата обезличена года установлено, что в комнате отсутствует электросеть – копиял.д.32-33.
В соответствии с протоколом измерений температуры и влажности Номер обезличен от Дата обезличена года параметры микроклимата (температуре воздуха) в жилой комнате Номер обезличен квартиры Номер обезличен по адресу: ул. ххххххх не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилы помещениях» - копиял.д.36.
В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе» от Дата обезличена года установлено, что условия проживания в комнате Номер обезличен квартиры Номер обезличен по адресу: ул. ххххххх не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилы помещениях» - копиял.д.37.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Кемеровской области № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 года предусмотрено, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании пребывания их в учреждении социального обслуживания, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим законом, нормативными правовыми актами Коллегии администрации Кемеровской области.
В соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 10.08.2006 года № 165 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете в соответствующем органе местного самоуправления, имеют право на однократное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции и учитываются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства установленном порядке. Балансодержателем приобретаемых жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств субвенций, выделяемых из областного бюджета, являются органы местного самоуправления.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах заявление прокурора Кузнецкого района города Новокузнецка в интересах в интересах Чиркунова П.А. к Администрации города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.
Чиркунов П.А. является лицом оставшимся без попечения родителей, место его первичного выявления – город Новокузнецк. Жилое помещение, предоставленное Чиркунову П.А. - комната Номер обезличен в квартире Номер обезличен по ул. хххххх в городе Новокузнецке не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. П.А. не возражает сдать данное жилое помещение администрации, кроме того, с Чиркуновым не был заключен договор найма данного жилого помещения.
Так как до сих пор жилье Чиркунову П.А. не было предоставлено, то следует возложить на Администрацию города Новокузнецка обязанность по предоставлению Чиркунову П.А. изолированного благоустроенного жилого помещения в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 квадратных метров. Так, норма жилой площади, установленная в Кемеровской области, составляет 13 м2 – это обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено.
Руководствуясь статьями 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Чиркунову П.А. изолированное благоустроенное жилое помещение в черте города Новокузнецка общей площадью не менее 13 м2, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья- Андреева Ю.А.
.