Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Акуловой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 03.02.2011 года городе Новокузнецке дело по иску Ковалева А.В. к Администрации города Новокузнецка, Администрации Куйбышевского района города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалев А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Новокузнецка, Администрации Куйбышевского района города Новокузнецка, о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он с 1997 года имеет статус ребенка – сироты. Его мать Попова Л.Ф. умерла в хххх году, отец осужден за убийство матери на срок х лет. В хххх году он был передан на воспитание опекуну Назаровой Н.Ф. До совершеннолетия проживал с ней. В хххх году окончил ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 1» в городе Кемерово по специальности электромонтажник, в хххх года – автомобилей 2-го разряда. Дата обезличена года Центральным районным судом города Новокузнецка был осужден к х годам лишения свободы. Постановлением Заводского районного суда города Кемерово от Дата обезличена года был освобожден условно – досрочно. При прекращении опеки ему должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Приказом администрации Куйбышевского района города Новокузнецка Номер обезличен х от Дата обезличена года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. По состоянию на Дата обезличена года его очередь в общем списке Номер обезличен, по категории дети-сироты ххх. Несмотря на неоднократные обращения жилье до настоящего времени не предоставлено.
Просит обязать Администрацию города Новокузнецка, Администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка предоставить ему изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Новокузнецка площадью не менее 13 м2.
Ковалев А.В. в судебном заседании на иске настаивал, просил обязать Администрацию города Новокузнецка, Администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка предоставить ему изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Новокузнецка площадью не менее 13 м2. Суду пояснил, что стоит на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Жилье до настоящего времени не предоставлено.
Представитель Администрации города Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что финансирование данной категории граждан осуществляется из областного бюджета. В настоящее время нет возможности предоставить Ковалеву жилое помещение.
Представитель Администрации Куйбышевского района города Новокузнецка Ложкина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала.
Третье лицо прокуратура Куйбышевского района города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Кемеровской области № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 года предусмотрено, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании пребывания их в учреждении социального обслуживания, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим законом, нормативными правовыми актами Коллегии администрации Кемеровской области.
В соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 10.08.2006 года № 165 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете в соответствующем органе местного самоуправления, имеют право на однократное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции и учитываются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства установленном порядке. Балансодержателем приобретаемых жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств субвенций, выделяемых из областного бюджета, являются органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что Ковалев А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Приказом Администрации Куйбышевского района города Новокузнецка Номер обезличен р от Дата обезличена года Назарова Н.Ф. назначена опекуном Ковалева А.В. – копиял.д.15.
В соответствии со справкой Администрации Куйбышевского района города Новокузнецка очередь Ковалева А.В. в общем списке Номер обезличен, по категории дети-сироты ххх – копия справкил.д.14.
Гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста.
Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
Поэтому достижение лицом 23-х летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.
То обстоятельство, что Ковалев А.В. в установленном порядке был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года, является основанием к удовлетворению его требований. Доводы представителя Администрации города Новокузнецка о недостаточности финансирования не могут служить основанием к отказу в иске.
Так как до настоящего времени жилье Ковалеву А.В. не было предоставлено, то следует возложить на Администрацию города Новокузнецка обязанность по предоставлению Ковалеву А.В. жилого помещения по социальным нормам, отвечающего санитарным и техническим требованиям, пригодного для заселения и проживания, юридически и фактически свободного в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 квадратных метров. Так, норма общей площади, установленная в Кемеровской области, составляет 13 м2 – это обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено.
Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию города Новокузнецка предоставить Ковалеву А.В. пригодное для проживания, изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья Андреева Ю.А.