О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 января 2011 года гор. Новокузнецк
Центральный районный суд гор. Новокузнецка кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Пышкиной О. В.
При секретаре Сальниковой Е. Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке жалобу Пушкарева В.Н. о признании незаконными действий Избирательной комиссии Кемеровской области,
У с т а н о в и л:
Пушкарев В. Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действий муниципальной избирательной комиссии гор. Новокузнецка ( в форме письма от ... года № ...), Избирательной комиссии Кемеровской области (в форме письма № ... от ... года).
Требования мотивированы тем, что в газете «Новокузнецк», выпуск №66 от 09.09.2010 года, официального периодического издания Администрации гор. Новокузнецка в заметке «10 октября. Выборы главы гор. Новокузнецка» указано, что 06.09.2010 года Окружная избирательная комиссия по дополнительным выборам депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу №25 зарегистрировался кандидатом в депутаты Бардокин Р.Е. – директора МП гор. Новокузнецка «Новокузнецкое городское телерадиообъединение». Пушкарев В.Н. считает регистрацию кандидатом в депутаты Бардокина Р.Е. незаконной, поскольку по факту выступления в эфире должностного лица Бардокина Р.Е. по «Ново-ТВ» на встрече с заместителем и.о. главы города по строительству по обсуждению проблем строительства жилья в гор. Новокузнецке Пушкарев В.Н. направил жалобу в Муниципальную избирательную комиссию гор. Новокузнецка. Несмотря на предложение предоставить мотивированное решение, со стороны Комиссии было направлено письмо, подписанное председателем Комиссии, в котором не оспаривается, что Бардокин Р.Е. является кандидатом в депутаты, но при этом дается утверждение о том, что Пушкарев В.Н. не заявляет о нарушении Бардокиным Р.Е. правил ведения предвыборной агитации. Также в письме дается ссылка на то, что ограничения, связанные с должностными полномочиями кандидатов, установлены ст. 40 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Указано, что в действиях Бардокина Р.Е. не усматривается использование преимуществ должностного лица или служебного положения. Пушкаревым В.Н. была направлена жалоба в Избирательную комиссию Кемеровской области, однако вместо вынесения мотивированно решения, он получил письмо. После обращения в Муниципальную избирательную комиссию он получил копию решения от ... года, где указано, что действия Бардокина Р.Е. не содержат признаком использования служебного положения зарегистрированным кандидатом. На ... года Бардокин Р.Е. не являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, а, значит, на него не распространяются ограничения, установленные ст. 40 Закона РФ. На этом основании решение является незаконным, так как в нем не указано, в чем именно совершено действие Бардокина Р.Е. ... года. Таким образом Муниципальная избирательная комиссия гор. Новокузнецка не выполнила обязанность по снятию Бардокина Р.Е. с избирательной компании 2010 года и не поставила в известность об инциденте ... года окружную избирательную комиссию №25.
Просит суд признать незаконным решение Окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по округу №25 по регистрации кандидата в депутаты Бардокина Р.Е.; обязать Окружную избирательную комиссию округа №25 гор. Новокузнецка в установленные судом сроки вынести новое решение в части отмены решения о регистрации кандидата Бардокина Р.Е. и о снятии его с избирательной компании 2010 года; признать действие (в форме письма Муниципальной избирательной комиссии гор. Новокузнецка от ... года №...) и решение №... от ... года Муниципальной избирательной комиссии гор. Новокузнецка неправомерными, вынесенными в нарушение действующего законодательства; признать действие Избирательной комиссии Кемеровской области (в форме письма №... от ... года) на жалобу Пушкарева В.Н. неправомерным, совершенным в нарушение действующего законодательства; обязать Избирательную комиссию Кемеровской области в установленные судом сроки устранить допущенное нарушение и предоставить Пушкареву В.Н. мотивированное решение по жалобе от ... года; в связи с неправомерными действиями избирательных комиссий, которые не обеспечили соблюдение законодательства, ввиду чего кандидат в депутаты Бардокин Р.Е. был зарегистрирован как кандидат, чем нарушены избирательные права и свободы Пушкарева В.Н.; компенсировать моральный вред в сумме ... рублей.
Определением суда от 15.09.2010 года было отказано Пушкареву В. Н. в принятии заявления о признании незаконным решения Окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по округу № 25 по регистрации кандидата в депутаты Бардокина Р. Е.,; об обязании окружной избирательной комиссии округа № 25 гор. Новокузнецка в установленные судом сроки вынести новое решение в части отмены решения о регистрации кандидата Бардокина Р, Е. и о снятии его с избирательной компании 2010 года; о признании решения муниципальной избирательной комиссии гор. Новокузнецка № ... от ... г. неправомерным, вынесенным в нарушение действующего законодательства, об обязании муниципальной избирательной комиссии гор. Новокузнецка устранить допущенные нарушения.
Кроме того, определением суда от 15.09.2010 года было выделено в отдельное исковое производство требование Пушкарева В.Н. к Муниципальной избирательной комиссии гор. Новокузнецка, Окружной избирательной комиссии гор. Новокузнецка, Избирательной комиссии Кемеровской области о компенсации морального вреда, производство по делу приостановлено.
В судебном заседании 19.01.2011 года Пушкарев В. Н. настаивает на заявленном требовании к Избирательной комиссии Кемеровской области. Суду пояснил, что считает невозможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание прокурора и представителя Избирательной комиссии Кемеровской области, ходатайствует перед судом о применении мер воздействия в отношении Избирательной комиссии Кемеровской области по обеспечению явки представителя и даче пояснений.
Выслушав пояснения Пушкарева В. Н., принимая во внимание тот факт, что прокурор был надлежащим образом уведомлен о явке в судебное заседание, что подтверждается отметкой от 18.01.2011 года, а также факт надлежащего уведомления Избирательной комиссии Кемеровской области, что подтверждается предоставленным в суд письменным заявлением с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменным отзывом по существу требования Пушкарева В. Н. к Избирательной комиссии Кемеровской области, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
При рассмотрении жалобы Пушкарева В. Н. о признании незаконными действий Избирательной комиссии Кемеровской области, выслушав пояснения заявителя, изучив предоставленных письменный отзыв Избирательной комиссией Кемеровской области, суд находит требования Пушкарева В. Н. о признании незаконным действий Избирательной комиссии Кемеровской области, - принятыми с нарушением правил подсудности.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.11.2010 года было отменено определение Центрального районного суда гор. Новокузнецка от15.09.2010 года о передаче дела по жалобе Пушкарева В. Н. к Избирательной комиссии Кемеровской области, - в Центральный районный суд гор. Кемерово.
В соответствии с п.6 ст. 259 ГПК РФ заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26, 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами.
Согласно п.2 ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) избирательных субъектов Российской Федерации обжалуются в областной суд.
На основании п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3.ч.2.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд
О п р е д е л и л :
Выделить в отдельное производство требование Пушкарева В.Н. о признании незаконными действий Избирательной комиссии Кемеровской области.
Передать по подсудности в Кемеровский областной суд дело по заявлению Пушкарева Валерия Николаевича о признании незаконными действий Избирательной комиссии Кемеровской области.
На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья- (подпись) О. В. Пышкина
Верно, судья- О. В. Пышкина
Определение вступило в законную силу «____________»______________2011 г.
Судья-