о регистрации по месту жительства

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

В составе председательствующего судьи Милочкиной Р.А.

При секретаре Комлик В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

17 января 2011 года

Дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Городской центр расчетов коммунальных платежей», Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области отдел в г.Новокузнецке о признании незаконными действий об отказе в принятии заявления о вселении и регистрации, отказе в регистрации по месту жительства, о признании зарегистрированным с правом проживания со Дата обезличена года, считать основанием для регистрации не согласие супруги, а его право собственности на трехкомнатную квартиру, о возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «ГЦРКП», ОУФМС по Кемеровской области в г.Новокузнецке о признании незаконными действий об отказе в принятии заявления о вселении и регистрации, отказе в регистрации по месту жительства, о признании зарегистрированным с правом проживания со Дата обезличена года, считать основанием для регистрации не согласие супруги, а его право собственности на трехкомнатную квартиру, о возмещении морального вреда

Требования мотивированы тем, что Дата обезличенаг. он обратился в паспортно-учетный отдел МУ «ГЦРКП» с заявлением о его регистрации в принадлежащей им с женой квартире по ... в соответствии с требованиями регламента о регистрации, представил ряд документов. Работник паспортно-учетного отдела сказала, что ему необходимо представить нотариально заверенное согласие супруги о его регистрации по данному адресу. Он пытался объяснить, что на основании представленных документов ясно видно, что он является собственником квартиры по ... вместе со своей женой ФИО2, которая является титульным собственником. Если квартира была приобретена в браке, то он согласно Семейного кодекса РФ, является таким же собственником, как и его жена и ее разрешения на вселение не требуется.

В соответствии с законодательством о постановке на регистрационный учет, он должен зарегистрироваться в течение 7 дней после снятия с прежнего регистрационного учета. Так как с регистрационного учета в ... области он снялся Дата обезличенаг., он зарегистрировался у родственников. Он попросил жену выслать заверенное нотариусом согласие на его регистрацию. Жена выслала указанный документ Дата обезличенаг. Поскольку с родственниками он договаривался о регистрации до Дата обезличенаг., то в указанный срок он снялся с регистрационного учета. После этого вторично обратился в отделение Номер обезличен по Центральному району ОУФМС РФ по Кемеровской области и к работникам МУ «ГЦРКП», однако ему было вторично отказано. В настоящий момент он снят с регистрационного учета и по вине ответчиков нигде не зарегистрирован.

Просит признать незаконными действия работников ответчиков в части отказа зарегистрировать его по месту жительства по адресу: ... в г.Новокузнецке и обязать зарегистрировать его по месту жительства по вышеуказанному адресу на основании представленных документов; взыскать с МУ «ГЦРКП» в его пользу госпошлину в сумме 300 руб.; взыскать с МУ «ГЦРКП» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.; считать его зарегистрированным с правом проживания в квартире по ... с Дата обезличенаг.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в последнем заявлении просит признать незаконными действия работников МУ «ГЦРКП» отказавшихся принять у него Дата обезличена. и Дата обезличенаг. заявление о вселении и заявление о регистрации; признать незаконным отказ в его регистрации по ...,... органами ФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке, полученный им Дата обезличенаг.; считать его зарегистрированным с правом проживания в квартире по ... со Дата обезличенаг.; считать основанием для его регистрации не согласие супруги ФИО2, а его право собственности на квартиру по ...; взыскать с МУ «ГЦРКП» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.; взыскать с ОУФМС по Кемеровской области в г.Новокузнецке в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования. Судом были разъяснены положения действующего законодательства, а процессуальные права об уточнении требований. Истец просит рассмотреть гражданский иск к данным ответчикам и в предъявленном объеме требований. Исходя из объема прав предоставленных действующим гражданско-процессуальным законодательством суду подлежат рассмотрению требования истца в предъявленном объеме и разделение данных требований является процессуально необоснованным, поскольку требования в целом предъявлены к заявленным ответчикам.

Представитель МАУ «ГЦРКП» ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований.

Представитель ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке ФИО4, действующая на основании доверенности, также возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, Закона РФ от Дата обезличена N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

Согласно п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 244 ГК РФ Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с ч.1,4 ст. 256 ГК РФ Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством.

В соответствии со статьей 38 Семейного Кодекса РФ В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в ... области, снят с регистрационного учета Дата обезличенаг. По прибытию в ... истец был зарегистрирован Дата обезличенаг. по ..., снят с регистрационного учета Дата обезличенаг.

Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. ФИО1 были представлены в отделение Номер обезличен ОУФМС по Кемеровской области заявления о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ... истцом было представлено свидетельство о праве собственности на жилое помещение от Дата обезличенаг.. Начальником отделения истцу было отказано в приеме документов для регистрации по месту жительства, поскольку он не является собственником жилого помещения, а согласие собственника отсутствовало.

Как следует из представленного свидетельства о праве собственности от Дата обезличенаг., единственным собственником квартиры по ... в г.Новокузнецке является супруга истца ФИО2

Вселение собственником жилого помещения иных граждан является реализацией его права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в силу ст. 30 ЖК РФ.

Подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание служит подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Административному регламенту) либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Административному регламенту).

Таким образом, истцу было обоснованно отказано в приеме документов на регистрацию по месту жительства, так как из представленных документов не усматривалось его право на жилое помещение, согласие собственника квартиры на регистрацию представлено не было, в обязанности должностных лиц, ответственных за регистрацию истребование дополнительных документов, которые могут указывать на наличие права общей совместной собственности супругов и проведение правовой оценки таких документов, не входит.

Отказ в регистрации по месту жительству отделением Номер обезличен ОУФМС по Кемеровской области не производился, поскольку документы не были приняты из-за их неполноты. Таким образом ФИО1, обжалуется действие ОУФМС об отказе в регистрации, которое данным органом не производилось, ОУФМС не были приняты документы для регистрации, что является отличным от регистрации по месту жительства действием.

Впоследствии ФИО1 было представлено нотариально удостоверенное согласие его супруги ФИО2на его регистрацию (прописку) в квартире по ... в г.Новокузнецке и Дата обезличенагг. была произведена регистрация истца по месту жительства.

Требования о ФИО1 о признании зарегистрированным с правом проживания со Дата обезличена года, а также считать основанием для регистрации не согласие супруги, а его право собственности на трехкомнатную квартиру не основаны на нормах действующего законодательства и являются следствием не верного толкования закона, а именно положений Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статей 209, 218, 244, 256 ГК РФ и ст.38 СК РФ, которые не предусматривают данный вид защиты права и подтверждение прав собственности на жилое помещение при регистрации по месту жительства.

Требования ФИО1 об отказе в принятии заявлении я о вселении в квартиру МАУ «ГЦРКП» не подлежат удовлетворению, поскольку к полномочиям ответчика не относится прием заявлений о вселении граждан, кроме того, жилищные права ФИО1 не нарушены, поскольку истец вселился и жил беспрепятственно в жилом помещении, что подтверждается показаниями ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, суд также полагает отказать, поскольку отсутствуют доказательства причинения истцу ответчиками каких-либо физических или нравственных страданий.

Учитывая изложенное в исковые требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Городской центр расчетов коммунальных платежей», Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области отдел в г.Новокузнецке о признании незаконными действий об отказе в принятии заявления о вселении и регистрации, отказе в регистрации по месту жительства, о признании зарегистрированным с правом проживания со Дата обезличена года, считать основанием для регистрации не согласие супруги, а его право собственности на трехкомнатную квартиру, о возмещении морального вреда отказать полностью.

Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2011 года.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Р.А. Милочкина