Дело № 2-
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:
председательствующего Евдокимовой М.А.
при секретаре Бырдиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 17 февраля 2011 года гражданское дело по заявлению Степанова ВВ об оспаривании решения органа государственной власти
у с т а н о в и л:
Степанов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти.
Свои требования мотивировал тем, что …г. он приобрел автомобиль …, … года выпуска, идентификационный номер (VIN) …, двигатель № …, шасси № …, кузов №. ..
…г. автомобиль был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД УВД по г. Новокузнецку.
В августе …г. он обратился в ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку о прохождении ежегодного технического осмотра автомобиля. В ходе осмотра было выявлено, что отсутствует номер шасси.
…г. было проведено исследование по факту установления подлинности идентификационных номеров на его автомобиле. В ходе исследования было установлено, что маркировка шасси, наносимая на поверхность рамы накрашиванием краской по трафарету, утрачена в процессе эксплуатации в результате воздействия коррозийных процессов, каких-либо следов механического воздействия (уничтожения) на момент осмотра не обнаружено. Маркировка номера кузова на штатном месте нанесения – металлическая пластина, устанавливаемая на верхней части правой боковины кузова за задней правой дверью, отсутствует. Данная платина подвергалась демонтажу в результате ремонтно-восстановительных работ.
В связи с этим …г. дознавателем ООД УВД по г. Новокузнецку было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.
Однако …г. начальником отделения регистрации МРЭО ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку в проведении регистрационных действий было отказано.
Считает данное решение незаконным, так как указанный отказ лишает его возможности прохождения ежегодного технического осмотра автомобиля, что в свою очередь, препятствует ему пользоваться автомобилем по своему усмотрению.
Автомобиль …, … года выпуска он приобрел на основании договору купли-продажи, автомобиль был поставлен на учет, маркировка номера кузова была утрачена в ходе ремонтных работ. Розыск автомобиля или его номерных знаков не объявлялся.
Просит обязать Отдел безопасности дорожного движения УВД по г. Новокузнецку ГУВД по Кемеровской области устранить в полном объеме допущенное нарушение права собственности Степанова В.В. и провести регистрационные действия с автомобилем марки …, … года выпуска, идентификационный номер (VIN) …, двигатель № ….
Заявитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, дал суду пояснения аналогичные, изложенным в заявлении.
Уточнил требования: просит обязать МРЭО ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку провести технический осмотр автомобиля …, … года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ …, двигатель № …, а также обязать внести изменения в ПТС, указать - номер кузова и номер шасси отсутствуют.
Представитель заинтересованного лица обязать ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица, что не противоречит ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, т.к. заинтересованное лицо о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, материал № …, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру.
Порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 2).
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Порядок регистрации транспортных средств и прицепов к ним, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, и Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним определяет сроки и последовательность действий должностных лиц ГИБДД МВД РФ при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Пунктом 3 Правил и п. 33 Административного регламента установлены основания для отказа в проведении регистрационных действий:
Так, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998г. N 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 11 указанного Положения на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: а) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: в том числе, к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; в) регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; г) организация и проведение в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;
В соответствии с п.п. "з" п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В судебном заседании установлено, что согласно ПТС … КТ … собственником автомобиля …, … года выпуска, идентификационный номер (VIN) …, двигатель № … является Степанов В.В. Данный автомобиль был им приобретен …г.
…г. Степанов В.В. поставил свой автомобиль на учет в МРЭО ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку, о чем свидетельствуют отметки в ПТС.
…г. МРЭО ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку выдало Степанову В.В. свидетельство о регистрации ТС … ТК. ...
Иными словами, после приобретения Степановым В.В. права на транспортное средство органы ГИБДД допустили это средство к участию в дорожном движении и зарегистрировали его в установленном порядке.
Из заявления, пояснений заявителя судом установлено, что в августе …г. Степанов В.В. обратился в ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку для прохождения ежегодного технического осмотра автомобиля. В ходе проведения осмотра было выявлено, что отсутствует номер шасси.
Согласно справке об исследовании № … от …г., составленной сотрудником 6-го отделения (обеспечения технико-криминалистической деятельности УВД) 8-го отдела (по обслуживанию УВД по г. Новокузнецку) ЭКЦ ГУВД по Кемеровской области, на основании направления, вынесенного дознавателем ООД УВД по г. Новокузнецку по факту установления подлинности идентификационных номеров на автомобиле … было проведено исследование маркировочных обозначений данного автомобиля. Исследованием установлено, что заводская маркировочная табличка установлена по заводской технологии на штатном месте – рамка радиатора в подкапотном пространстве автомобиля. Следов демонтажа таблички и изменений содержания, на момент проведения исследования, не обнаружено.
Маркировка шасси, наносимая на поверхности рамы накрашиванием краской по трафарету, утрачена в процессе эксплуатации в результате воздействия коррозионных процессов, каких-либо следов механического воздействия (уничтожения) на момент осмотра, не обнаружено.
Маркировка номера кузова, на штатном месте нанесения – металлическая пластина, установленная на верхней части правой боковины кузова за задней правой дверью, отсутствует. Данная пластина подвергалась демонтажу в результате ремонтно-восстановительных работ.
На маркировочной площадке двигателя, клеймением по заводской технологии нанесена комбинация знаков, содержащая в своей указательной части его номер …, следов изменения или уничтожения маркировки, не обнаружено.
…г. дознавателем ООД УВД по г. Новокузнецку было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.
Данное постановление зам. прокурора г. Новокузнецка было признано законным и обоснованным.
Судом также исследован материал … от …г.
…г. в адрес Степанова В.В. начальником отделения регистрации МРЭО ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку в проведении регистрационных действий был направлен отказ в проведении регистрационных действий с автомобилем марки …, … года выпуска, № шасси отсутствует, двигатель № … ТС … КТ … на основании требований п. 3 правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», п.п. «з» п. 12 Указа Президента РФ от 15.06.1998г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
Также указано, что проведение регистрационных действий с вышеуказанным автомобилем не представляется возможным, так как согласно предоставленной справке об исследовании № … от …г.: маркировка кузова на штатном месте нанесения – металлическая платина, установленная на верхней части правой боковины кузова за задней правой дверью, отсутствует. Данная пластина подвергалась демонтажу в результате ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из исследованных по делу доказательств, суд считает установленным, что идентификационные номера автомобиля …, … года выпуска, принадлежащего Степанову В.В., умышленно не уничтожались и не изменялись, номер шасси отсутствует в результате воздействия коррозийных процессов, т.е. в результате эксплуатации транспортного средства.
Поскольку доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, заинтересованным лицом не представлено, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
р е ш и л:
Обязать МРЭО ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку провести технический осмотр автомобиля …, … года выпуска, идентификационный номер (VIN) …, двигатель № …, государственный регистрационный знак … 42, принадлежащий Степанову ВВ.
Обязать МРЭО ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку внести изменения в ПТС … КТ … автомобиля …, … года выпуска, идентификационный номер (VIN) …, двигатель № … указать: номер кузова транспортного средства - отсутствует, номер шасси транспортного средства - отсутствует.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2011г.
Судья: Евдокимова М.А.