о назначении пенсии

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи: Назаренко И.А.

при секретаре: Гагауз Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

04 февраля 2011 г.

дело по иску Ф. к ГУ - УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области, просила признать Решение Комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить в специальный стаж период работы в органах ВЛКСМ с 13.01.1983. по 31.08.1988 г. и назначить пенсию со дня приема заявления, т.е. с 1 ноября 2010 г.

Требования мотивированы тем, что согласно с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении 25-летнего педагогического (специального) стажа работы, Ф.. обратилась 1 ноября 2010 г. в Управление ПФР в Центральном районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от 25.11.2010 г. № 901 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа периодов работы с 13.01.1983. по 31.08.1988 г. (5 лет 7 месяцев 18 дней). В этот период Ф.. осуществляла деятельность на выборных и ответственных работах в комсомольских органах. С этим решением Ф.. не согласна, поскольку действовавшее на то время законодательство, в соответствии с «Положением», утвержденном Постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривало засчитывать выборную и другую ответственную работу в комсомольских органах в специальный стаж для назначений досрочных пенсий.

В судебном заседании истец Ф.. на требованиях настаивала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Новокузнецка Б., действующая на основании доверенности Номер обезличен от 17.09.2009г., против удовлетворения иска возражала, считает отказ в назначении истцу пенсии законным. Суду пояснила, что Решение ГУ-УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от 25.11.2010 г. № 901 вынесено на основании действующего законодательства, а законы, на которые ссылается истец, в настоящее время не действуют.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, при наличии 25-летнего педагогического (специального) стажа работы.

На основании п.7 ст.18 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2010г. Ф.. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в УПФ РФ.

Комиссией ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка по пенсионным вопросам 25.11.2010г. было принято решение: засчитать Ф. период работы с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нет основания; комиссия не усматривает право Ф.. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пп.19.п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. отсутствует требуемый специальный стаж. Требуется 25 лет, имеет 23 лет 4 месяца 18 дней.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Ф.Е. с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. была утверждена инструктором Центрального РК ВЛКСМ, затем комсоргом группы школы Номер обезличен, Номер обезличен и инструктором школьного отдела Центрального РК ВЛКСМ.

Суд считает, что в специальный стаж Ф. подлежит включению время ее работы в качестве инструктора Центрального РК ВЛКСМ, комсорга группы школы Номер обезличен, Номер обезличен и инструктора школьного отдела Центрального РК ВЛКСМ, что подтверждается следующим.

В указанных должностях истец Ф. работала постоянно в течение полного рабочего дня, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с ч. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. № 8 - П придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу, отмену для лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.

Из указанных положений следует, что если действующее в настоящее время законодательство ухудшает права гражданина на пенсионное обеспечение, должно применяться законодательство, действовавшее в период работы этого гражданина.

В период работы Ф. в должности инструктора Центрального РК ВЛКСМ, комсорга группы школы Номер обезличен, Номер обезличен и инструктора школьного отдела Центрального РК ВЛКСМ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пп. «а» п. 1 данного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая работа в партийных и комсомольских органах.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 06.07.1956 г. «О зачислении партийным и комсомольским работникам в трудовой стаж по специальности времени нахождения их на работе в партийных и комсомольских органах» освобожденным партийным и комсомольским работникам засчитывается в трудовой стаж по специальности время пребывания на работе в партийных и комсомольских органах.

Данный факт также подтверждается инструкцией о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 года № 94. Согласно п. 1 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений: время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах ответственные должности.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы Ф. с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. в должности инструктора Центрального РК ВЛКСМ, комсорга группы школы Номер обезличен, Номер обезличен и инструктора школьного отдела Центрального РК ВЛКСМ подтверждается представленными в суд документами и ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, суд находит, что работа, выполняемая Ф. с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. в должности инструктора Центрального РК ВЛКСМ, комсорга группы школы Номер обезличен, Номер обезличен и инструктора школьного отдела Центрального РК ВЛКСМ подлежит включению в специальный стаж Ф., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах, суд находит возможным обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить период работы с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. в специальный стаж Ф., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из объяснений сторон и данных о страховом стаже следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости страховой стаж Ф. составлял 30л. 2мес. 21дн., неоспариваемый специальный стаж 23л. 4мес. 18дн.

Страховой стаж Ф. в период с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. – 5л. 7м 19д. С учетом оспариваемых периодов специальный стаж истца составил 29л. 0мес. 7дн. (23л. 4мес. 18дн. + 5л. 7м 19д. =29л. 0мес. 7дн.).

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Ф. имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах, суд находит, что истцу было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, считает возможным признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка комиссии по пенсионным вопросам от 25.11.2010 г. № 901 об отказе Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать назначить Ф. досрочную трудовую пенсию по старости.

При этом, суд находит, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения в УПФР РФ, то есть 01.11.2010г. В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка назначить Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф. к ГУ - УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области удовлетворить.

Признать решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2010 г. № 901 об отказе Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить период работы с 13.01.1983г. по 31.08.1988г. в специальный стаж Ф., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка назначить Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2010г.

Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2011 года.

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Копия верна. Судья. И.А. Назаренко

Решение вступило в законную силу «____» ___________________ 2011 года.

Судья-