Дело № 2-
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:
председательствующего Евдокимовой М.А.
при секретаре Бырдиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14 февраля 2011 года
гражданское дело по заявлению Ситько СВ о признании незаконными действий по уклонению от проведения государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества
у с т а н о в и л:
Ситько С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий по уклонению от проведения государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.
Свои требования мотивировал тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от …г., вступившим в законную силу …г. за ним было признано право собственности на объекты недвижимого имущества:
- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …;
- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …
…г. его представитель обратился в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской обл. отдел в г. Новокузнецке с заявлением о государственной регистрации права собственности на данные объекты недвижимости.
…г. были получены уведомления, в которых указывалось, что невозможно произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Сильный Кузбасс», которое является собственником имущества и невозможно произвести государственную регистрацию его права собственности на указанное имущество в связи с наличием обеспечительных мер, наложенных Арбитражным судом Кемеровской обл.
О наличии каких-либо ограничений, он не знал до момента обращения за регистрацией права собственности.
Считает, что таким образом государственный орган уклоняется от проведения государственной регистрации права собственности.
Просит признать незаконным уклонение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской обл. отдел в г. Новокузнецке по регистрации права собственности на объекты недвижимости:
- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …;
- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …; в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель заявителя Ардашева Е.В., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, дала суду пояснения аналогичные, изложенным в заявлении, также пояснила, что Ситько С.В. пользуется данными объектами с момента заключения договора купли-продажи данного имущества и о каких-либо ограничениях в виде обеспечительных мер ему ничего не было известно, на данных объектах им ведется хозяйственная деятельность, а в связи с тем, что право собственности на данные объекты не оформлено, что грозит приостановке деятельности и причинению убытков, т.к. обслуживающие и охранные организации отказываются заключать с ним договора, то считает, что данное решение подлежит немедленному исполнению.
Представитель заинтересованного лицо Гавриленко Т.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями была не согласна.
Представитель ООО «Сильный Кузбасс» в суд не явился, в письменном заявлении указывают, что не возражают против регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества на Ситько С.В.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В ст. 46 Конституции РФ закреплено важнейшее положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решение и действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со ст. 4 данного ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются… вступившие в законную силу судебные акты.
Из материалов дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от …г. прекращено право собственности ООО «Сильный Кузбасс» на объекты недвижимого имущества:
- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …;
- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …
За Ситько С.В. признано право собственности (переход права собственности) на указанные объекты недвижимого имущества.
Данное решение суда вступило в законную силу …г.
Таким образом, принятое судом решение о прекращении права либо признании права в отношении недвижимого имущества подлежит исполнению регистрирующим органом.
В силу п. 3 ст. 131 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав…» свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое органом по регистрации, удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, то есть является правоподтверждающим документом.
Уведомлениями от …г. Ситько С.В. в регистрации права собственности на указанные выше объекты отказано на основании п. 3 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав…» в связи с тем, что …г. на основании определения Арбитражного суда Кемеровской обл. от …г. на указанные объекты имущества произведена государственная регистрация ограничений (обременений) в виде запрета ООО «Сильный Кузбасс» отчуждать объекты, а также запрета Управлению осуществлять действия по регистрации права собственности и перехода права собственности.
В соответствии со ст. 19 ФЗ в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.
Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав…» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимого имущества, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода данного права и (или) сделки с объектом недвижимого имущества.
Федеральной регистрационной службой 07.06.2007г. утвержден Приказ № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов».
В соответствии с п. 3 данных Методических рекомендаций в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Закона, вступившие в законную силу решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из п. 6 данных Методических рекомендаций следует, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях (пункт 1 статьи 28 Закона).
Пункт 18 Методических рекомендаций говорит о том, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав, рекомендуется учитывать, что арест, запрещение совершения сделок не является препятствием для государственной регистрации существующего права лица, чье имущество арестовано или которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Оценивая изложенные обстоятельства на основании приведенной нормы, суд приходит к выводу о том, что к Ситько С.В. перешли права собственности на недвижимое имущество.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Исходя из изложенного, суд считает, что в части неисполнения возложенных на государственного регистратора обязанностей по совершению в установленный срок действий по регистрации прав собственника Ситько С.В. государственным регистратором допущено бездействие.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что поступление регистратору судебного постановления о запрете совершения действий по регистрации прав собственности на имущество является основанием для приостановления всех регистрационных действий, отвергаются судом по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).
По мнению суда, наличие ограничения (обременения) на имущество не препятствует государственному регистратору внести изменения в запись о регистрации права собственности в части замены собственника.
Права Ситько С.В., как собственника имущества, подтверждаются судебным решением от …г. Соответственно, приостанавливая на основании определения Арбитражного суда все регистрационные действия, регистратор проигнорировал судебное постановление, подтверждающее переход права собственности, необоснованно отдавая предпочтение одному судебному акту перед другим, притом, что данные судебные постановления и их исполнение не являются взаимоисключающими.
Таким образом, запрет в осуществлении действий по регистрации права собственности, не является основанием для отложения (приостановления) регистрационных действий по регистрации перехода права собственности, а соответственно и внесению изменений в части собственника.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что права Ситько С.В., как собственника, нарушены, поскольку согласно ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав…» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, а действия государственного регистратора по приостановлению регистрационных действий не основаны на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
р е ш и л:
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской обл. отдел по г. Новокузнецку от …г. о приостановлении государственной регистрации права собственности Ситько СВ на объекты недвижимого имущества:
- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …;
- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус ….
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской обл. отдел по г. Новокузнецку зарегистрировать за Ситько СВ право собственности (переход права собственности) на объекты недвижимого имущества:
- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …;
- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус …;
- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: РФ, Кемеровская область, гор. Новокузнецк, Центральный район, ул. П., № …, корпус. ..
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2011г.
Судья: Евдокимова М.А.