РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Юрмановой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в г. Новокузнецке 28 февраля 2011г.
гражданское дело по заявлению Форат В.С. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
Форат обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и просила признать недействительными, незаконными действия государственных служащих Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по государственной регистрации права собственности Чеснокова Ю.А. на квартиру, расположенную в г.Новокузнецке, по адресу: ...; признать недействительным, незаконным свидетельство на право собственности на квартиру, расположенную в г.Новокузнецке, по адресу: ..., выданное Чеснокову Ю.А. в 2010г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности Аминова Ю.А. на квартиру, расположенную в г.Новокузнецке, по адресу: ....
Требования мотивированы тем, что в марте 2009г. Чесноков Ю.А. обратился с исковым заявлением к мировому судье судебного участка Номер обезличен ... г. Новокузнецка о признании за ним права собственности на однокомнатную квартиру, расположенную в г. Новокузнецке по адресу пр-д ... Свои требования Чесноков мотивировал тем, что в 1999г. он заключил договор купли-продажи вышеуказанной квартиры с Аминовым Ю.А., этот договор был зарегистрирован у нотариуса, но до настоящего времени этот договор и его право собственности на квартиру не были зарегистрированы в Федеральной регистрационной службе. Поскольку продавец этой квартиры Аминов умер в 2005г., он был вынужден обратиться с этим исковым заявлением к мировому судье, так как в отсутствие продавца государственная регистрация данной сделки невозможна. Заявитель была привлечена к участию в деле в качестве ответчика как наследник Аминова Ю.А по закону. Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... г.Новокузнецка от 27 июля 2010г. Чеснокову Ю.А. было отказано в признании за ним права собственности на вышеуказанную квартиру в связи с пропуском им срока исковой давности. Данное решение вступило в законную силу 25 ноября 2010г. на основании апелляционного Определения судьи Федерального суда ... г. Новокузнецка, которым решение мирового судьи было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Чеснокова без удовлетворения. Таким образом, после вступления решения мирового судьи в законную силу заявитель как наследник Аминова Ю.А. по закону имела полное законное право получить свидетельство о праве на наследство на эту квартиру и зарегистрировать в Федеральной регистрационной службе свое право собственности на эту квартиру, так как согласно информации, полученной в Управлении по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка, по состоянию на 18 января 2010г. единственным законным собственником этой квартиры являлся Аминов Ю.А. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону. После вступления решения мирового судьи в законную силу заявитель как наследник Аминова Ю.А. по закону стала оформлять и собирать все необходимые документы для получения свидетельства о праве на наследство и свидетельства о праве собственности на эту квартиру. Однако, 10 декабря 2010г. из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, она узнала, что Чесноков Ю.А. зарегистрировал в этой службе свое право собственности на эту квартиру. Считает регистрацию права собственности Чеснокова Ю.А. на квартиру, расположенную в г. Новокузнецке по адресу пр-д ..., незаконной, необоснованной и подлежащей отмене по следующим основаниям. При регистрации права собственности Чеснокова на спорную квартиру работниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области были грубо нарушены положения. Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Эти нарушения выражаются в следующем: В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области имелись все необходимые сведения о том, что право Чесноков обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на данный объект недвижимого имущества, поэтому до рассмотрения судом искового заявления Чеснокова по существу, принятия решения по делу и вступления решения суда в законную силу работники данной службы не имели никакого законного права регистрировать право собственности Чеснокова на спорную квартиру. Право собственности Чеснокова на спорную квартиру могло быть зарегистрировано только на основании решения суда, если бы суд удовлетворил заявленные Чесноковым исковые требования, однако право собственности Чеснокова было зарегистрировано до принятия судом решения по делу. О том, что вопрос о праве собственности Чеснокова на спорную квартиру рассматривается в суде, работники данной службы были своевременно уведомлены. В отсутствие Аминова и до удовлетворения судом заявленных
Чесноковым исковых требований работники службы не имели права даже
принимать у Чеснокова заявление о регистрации его права собственности на
квартиру. У Чеснокова не имелось на руках подлинника договора купли-продажи квартиры, а только такой документ может являться законным основанием для регистрации его права собственности. Полагает, что всю ответственность за осуществление незаконной регистрации права собственности Чеснокова на спорную квартиру должны нести работники Федеральной службы государственной регистрации, так как они халатно отнеслись к исполнению своих обязанностей. Она вынуждена обратиться с данным иском в суд, так как произведенной регистрацией прав Чеснокова на спорную квартиру грубо нарушены ее права и законные интересы.
В судебном заседании заявитель Форат на требованиях настаивала.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил.
Заинтересованное лицо Чесноков Ю.А. в лице представителя Мошкина, действующего на основании доверенности, в суде против заявления возражал.
Заинтересованное лицо Бежецкий В.М. в суде против заявления возражал.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление Форат В.С. не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
На основании ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
В соответствии с ч.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно ч.2 ст.558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
На основании ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
На основании ч.1 ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 17.09.2003г.) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании договоров (сделок), не требующих нотариального удостоверения (и это удостоверение не является обязательным для данного вида сделки), заявления о государственной регистрации прав подают все стороны договора (сделки). При уклонении одной из сторон от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона. В случае, если права возникли на основании договоров (сделок), не требующих обязательного нотариального удостоверения, но нотариально удостоверенных по желанию стороны, заявление о государственной регистрации права подает одна из сторон договора или сделки.
Согласно ч.2 ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимого имущества, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода данного права и (или) сделки с объектом недвижимого имущества.
В судебном заседании установлено, что 13.03.1999г. между Аминовым Ю.А. (продавец) и Чесноковым Ю.А. (покупатель) был составлен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: г.Новокузнецк, пр-д. .... Договор был удостоверен нотариусом г.Новокузнецка Г.Н.П.
12.11.2010г. представитель Чеснокова Ю.А. – Лимонова О.В., действующая на основании доверенности, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Чеснокова Ю.А. на квартиру, расположенную по адресу: г.Новокузнецк, пр-д. .... Вместе с заявлением были предоставлены договор купли-продажи квартиры от 13.03.1999г., удостоверенный нотариусом Г.Н.П., выписка из технического паспорта, доверенность и квитанция, что подтверждается заявлением, распиской.
09.12.2010г. на основании представленных документов Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за Номер обезличен была произведена государственная регистрация права собственности Чеснокова Ю.А. на квартиру, расположенную по адресу: г.Новокузнецк, пр-д. ...
15.12.2010г. между Чесноковым Ю.А. (продавец) и Бежецким В.М. (покупатель) был составлен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: г.Новокузнецк, пр-д. .... 22.12.2010г. на основании указанного договора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за Номер обезличен была произведена государственная регистрация перехода права собственности, права собственности Бежецкого В.М. на указанную квартиру.
Заявитель полагает, что государственная регистрация права собственности Чеснокова была произведена незаконно, поскольку в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области имелись сведения о наличии судебного спора в отношении квартиры, до разрешения указанного спора регистрация произведена быть не могла, кроме того, у Чеснокова Ю.А. отсутствовал подлинный договор купли-продажи квартиры от 13.03.1999г., и в отсутствие заявления Аминова Ю.А. государственная регистрация произведена быть не могла.
Судом были исследованы доводы заявителя.
Из решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... г.Новокузнецка от 27.07.2010г. следует, что Чесноков Ю.А. обратился в суд с иском ИФНС России по ...у г.Новокузнецка, Форат В.С. о признании договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г.Новокузнецк, пр-д. ... заключенным, признании права собственности на указанную квартиру. К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Решением мирового судьи в иске Чеснокову было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. Чесноковым на решение мирового судьи была подана апелляционная жалоба. Определением х суда г.Новокузнецка от 25.11.2010г. решение мирового судьи от 27.07.2010г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Чеснокова - без удовлетворения. При этом, как следует из объяснений Форат и представителя Чеснокова меры обеспечения иска по указанному делу не применялись.
Таким образом, на момент обращения Чеснокова в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о регистрации его права собственности имел место судебный спор. Однако, сам по себе данный факт не свидетельствует о незаконности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по государственной регистрации права собственности Чеснокова Ю.А. на спорную квартиру, поскольку согласно ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», наличие судебного спора не является основанием для отказа в государственной регистрации при отсутствии иных причин, препятствующих государственной регистрации.
Иных причин, препятствующих государственной регистрации права судом не установлено. Представленные на регистрацию документы соответствовали установленным законом требованиям, с заявлением о государственной регистрации обратилось управомоченное лицо. На государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, в том числе подлинный договор купли-продажи квартиры от 13.03.1999г., что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию. Доводы Форат В.С. о том, что подлинный договор купли-продажи квартиры от 13.03.1999г. Чесноковым Ю.А. на регистрацию не представлялся, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ничем не подтверждены и опровергаются собранными по делу доказательствами.
Кроме того, поскольку договор купли-продажи квартиры между Аминовым Ю.А. и Чесноковым Ю.А. был составлен и удостоверен нотариусом 13.03.1999г., то есть до внесения изменений в ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то суд находит, что правоотношения по указанному договору должны регулироваться нормой ст.16 указанного закона в редакции, действовавшей до 17.09.2003г. Таким образом, для осуществления государственной регистрации права собственности Чеснокова Ю.А. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от 13.03.1999г. не требовалось обращение в регистрирующий орган всех сторон договора. На основании изложенного, суд находит, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области было правомерно зарегистрировано право собственности Чеснокова Ю.А. в отсутствие заявления Аминова Ю.А.
При таких обстоятельствах, суд находит, что государственная регистрация права собственности Чеснокова Ю.А. на квартиру, расположенную по адресу: г.Новокузнецк, пр-д. ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области была произведена законно, в связи с чем, полагает в удовлетворении заявления Форат В.С. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Форат В.С. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) Воронович О.А.
Верно. Судья. Воронович О.А.
Решение вступило в законную силу «______» _________________ 201__г.
Судья. _______________________