Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Сулеймановой А.С.,при секретаре Андрюхиной С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 01 февраля 2011 г.
гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда России,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда России. Требования мотивированы тем, что Управление пенсионного фонда России в Центральном районе Г.Новокузнецка вынесло требование ... от Дата обезличена, которым обязало его уплатить недоимку по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 4458 рублей и пени на эту недоимку 227 рублей 16 копеек. Общая сумма 4658 рублей 16 копеек за 2009г. Он, ФИО1, Дата обезличена года рождения, Дата обезличена был зачислен в члены Кемеровской областной коллегии адвокатов с местом работы в юридической консультации Центрального района г.Новокузнецка. Дата обезличена в связи с реорганизацией и преобразованием Кемеровской областной коллегии адвокатов и юридической консультации Центрального района г.Новокузнецка в Некоммерческую организацию «Коллегия адвокатов ... г.Новокузнецка Кемеровской области Номер обезличен», имел реестровый номер Номер обезличен и удостоверение Номер обезличен выданное ГУМЮ РФ по КО. Решением Адвокатской палаты Номер обезличен в связи неспособностью исполнять свои юридические обязанности более шести месяцев по состоянию здоровья, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» с Дата обезличена. был приостановлен его статус адвоката. Одновременно у него было изъято удостоверение адвоката и ему, в силу закона, запрещено заниматься адвокатской деятельностью. Решением совета Адвокатской Палаты КО от Дата обезличена Номер обезличен./22 его статус адвоката прекращен с Дата обезличенаг. в связи с уходом на пенсию. Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации оп Кемеровской области Номер обезличен от Дата обезличена на основании п.п1 п.1 ст.17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в реестр адвоката Кемеровской области внесены сведенья о прекращении его статуса адвоката. 1.Сумма недоимки по страховым взносам- 4458 рублей - необъяснима. Если считать, что задолженность выявлена за 11 месяцев 2009 года, то сумма должна быть менее 4458 рублей. 2.Сумма пени также не объяснима. В расчете указывается, что расчет произведен с 01.01.2010 года. Однако 11 месяцев закончились 30 ноября 2009г. З.УПФР игнорирует положения ФЗ 24.07.2009г. № 112- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации»(принятый Госдумой, ФС РФ 17.07.2009г.) Статья 16 «Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящих выплатой и иных вознаграждении физическим лицам», определяет: «В случае прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, плательщики страховых взносов обязаны в двадцатидневный срок со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органном представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой включительно»(пункт 7). Данный ФЗ однозначно определил, что обязанность адвокатов оплачивает страховые взносы прекращаются в двух случаях: Прекращения либо приостановления статуса адвоката. Обжалуемое требование он впервые увидел Дата обезличена года у Мирового судьи участка Номер обезличен Центрального района г.Новокузнецка на досудебной подготовке по иску УПРФ о взыскании недоимки по страховым взносам за 2009 год.
Просит признать требования об уплате недоимки по страховым взносам, пенсий и штрафов Номер обезличен от Дата обезличена года Управления Пенсионного Фонда Россия в Центральном районе г.Новокузнецка в отношении ФИО1 незаконным.
В судебном заседании заявитель ФИО1 на заявленных требованиях настаивал. Поддержал доводы, изложенные в заявлении.
Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, заявленные требования не признала. Суду пояснила, что недоимка на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии начислена ФИО1 за 11 месяце и 1 день, что составляет 4458 рублей. Недоимка рассчитана по новому закону.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Статья 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 1,4 ст. 258 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Статья 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусматривает, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Согласно пп. 2 статьи 16 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" статус адвоката приостанавливается в случае неспособности адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. В силу пункта 3.1 ст. 16 данного закона лицо, статус которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.
Согласно пп. 2 статьи 16 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате в случае подачи адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты. Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.
Статья 11 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривает обязательную регистрацию адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователей, а также снятие с регистрационного учета страхователей (в случае прекращения статуса адвоката) в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» приостановление статуса адвоката не является основанием для снятия его с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и освобождения от уплаты страховых взносов.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Решением Совета Адвокатской палаты КО от Дата обезличена г. Номер обезличен на основании личного заявления приостановлен с Дата обезличена г. статус адвоката ФИО1, в связи с неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.
Согласно Решения Совета Адвокатской Палаты от Дата обезличена Номер обезличен.2 прекращен статус адвоката ФИО1 с Дата обезличена года в связи с уходом на пенсию.
Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка было вынесено и направлено истцу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от Дата обезличена года, согласно которого истец обязан уплатить недоимку по состоянию на Дата обезличена г. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 4458 рублей и пени - 227 рубля 16 копеек, а всего 4685 рублей 16 копеек.
Согласно Постановления Правительства РФ от 27.10.2008г. №799 «О стоимости страхового года на 2009г.» утверждена стоимость страхового года на 2009г. в размере 7274,40руб.
Из письма ПФ РФ от 13.02.2009 N 08-25/1219 "О стоимости страхового года на
2009 год" следует, что стоимость страхового года на 2009 год утверждена в размере 7274 руб. 40 копеек. За 2009 год на страховую часть трудовой пенсии страхователь должен уплатить 4849 руб. 60 коп., на накопительную часть - 2424 руб. 80 копеек.
Из пояснений представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе следует, что недоимка на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии начислена ФИО1 за 11 месяце и 1 день, что составляет 4458 рублей. Кроме того, суду представлен расчет суммы пени.
С 01.01.2010г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред.
от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В силу п.7 ст. 16 указанного закона, в случае прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, плательщики страховых взносов обязаны в двенадцатидневный срок со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
8. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
Заявитель полагает, что обязанность адвокатов оплачивать страховые взносы прекращаются как в случае прекращения, так и в случае приостановления статуса адвоката. И указанные положения ФЗ и вышеприведенные положения ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» необходимо толковать системно.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата обезличенаг. статус адвоката истца был приостановлен, и лишь с Дата обезличена г. статус адвоката ФИО1 прекращен. Требование об уплате недоимки заявлено Пенсионным фондом по страховым взносам за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Приостановление статуса адвоката по действовавшему ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не являлось основанием для снятия ФИО1 с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и освобождения от уплаты страховых взносов.
Из анализа вышеприведенных норм материального права в их системном толковании следует, что обязанность адвоката по уплате фиксированных платежей, в частности страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, не ставится в зависимость от факта осуществления адвокатской деятельности и получения доходов от адвокатской деятельности.
В силу п. 3 ст. 62 №212-ФЗ, по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу, т.е. с 01.01.2010г.
В силу ст. 60 № 212-ФЗ 1. Недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Потому суд находит заявление ФИО1 необоснованным, удовлетворению не подлежащим.
Постановление Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 (ред. от 24.02.2005)
утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", которые утратили силу с 01.01.2010г., но действовали на момент прекращения адвокатского статуса заявителя.
Согласно п.3, 4 Правил, размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.
Размер недоимки определен в требовании верно, с учетом указанных положений. На страховую часть трудовой пенсии страхователь должен уплатить 4849 руб. 60 коп. за 12 месяцев 2009г., соответственно за 11 мес. и 1 день подлежит уплате 4458 рублей. 4849,60руб. : 12мес. х 11мес. + (404,14руб. : 31день) = 4458 руб.
В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, 1. Плательщики
страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
2. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 25 ФЗ № 212 Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
3. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
5. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
6. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 15,16 ФЗ № 212 начисление пени произведено в требовании с 01.01.2010г., с учетом изменений ставки рефинансирования ЦБ РФ, расчет пени проверен судом, признан правильным.
Таким образом, ФИО1 правомерно было выставлено требование об уплате страховых взносов за период с января по ноябрь 2009г. и пени.
Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени в отношении ФИО1 незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным требования Управления Пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка Номер обезличен от Дата обезличенаг. об уплате недоимки по страховым взносам, пени, в отношении ФИО1, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента составления решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено 07.02.2011г.
Председательствующий Сулейманова А.С.