Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Акуловой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 10.03.2011 года городе Новокузнецке дело по иску Горина Е.В. к Администрации города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Горин Е.В.обратился в суд с иском к Администрации города Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена года Горин Е.В. решением Исполкома Совета народных депутатов города Анжеро-Судженска Кемеровской области Номер обезличен был определен в детское государственное учреждение. Его родители лишены родительских прав. С 1988 года он относится к категории детей оставшихся без попечения родителей и находится под особой защитой государства. С 1988 года по 1994 год он находился в детском государственном учреждении города Анжеро-Судженска. С 1994 года по 2002 год находился в детском государственном учреждении школе-интернате Номер обезличен. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он обучался в ГОУ НПО Профессиональное училище Номер обезличен города Новокузнецка по специальности «монтажник санитарно-технических систем и оборудования». С 1994 года до настоящего времени он проживает в городе Новокузнецке. В 2000 году по своей инициативе обратился с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей в администрацию города Анжеро-Судженска. Дата обезличена года он был поставлен на очередь на получение жилья в жилищном отделе администрации города Анжеро-Судженска, общая очередь Номер обезличен, льготная Номер обезличен. После окончания обучения ГОУ НПО Профессиональное училище Номер обезличен города Новокузнецка в июне 2004 года все его документы администрацией ГОУ НПО Профессиональное училище Номер обезличен города Новокузнецка были направлены в отдел опеки и попечительства города Анжеро-Судженска. Однако он продолжал проживать в городе Новокузнецке, так как жить и работать в Анжеро-Судженске ему было негде. Дата обезличена года был осужден к трем годам лишения свободы условно и был поставлен на учет в инспекции исполнения наказаний Куйбышевского района города Новокузнецка. С 2004 по 2005 гг. проживал в городе Новокузнецке. В 2005 году условная мера наказания заменена на реальное отбытие наказания, которое отбывал с Дата обезличена года по Дата обезличена года. После освобождения из мест лишения свободы вернулся в город Новокузнецк, устроился на работу в ОАО «Новокузнецкая автобаза», стал проживать в общежитии по адресу: город Новокузнецк, ...х. С Дата обезличена года встал на жилищный учет в Администрации Центрального района города Новокузнецка как ребенок оставшийся без попечения родителей. На Дата обезличена года в едином списке его очередь Номер обезличен, внеочередная Номер обезличен. После окончания учебного заведения в нарушение ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он не был обеспечен жильем.
Просит обязать Администрацию города Новокузнецка, предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 13 м2, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, юридически и фактически свободное.
Определением Центрального суда города Новокузнецка от 28.01.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Центрального района города Новокузнецка.
Представитель Горина Е.В. Кузина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала, просила обязать Администрацию города Новокузнецка, предоставить Горину Е.В. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 13 м2, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, юридически и фактически свободное.
Горин Е.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Администрации города Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что предоставление жилья данной категории граждан финансируется из областного бюджета. На сегодняшний день финансирование не производилось.
Представитель Администрации Центрального города Новокузнецка Ларин Д.В., действующий на основании доверенности, допрошенный в судебном заседании Дата обезличена года, в судебном заседании требования не признал.
Администрации Кемеровской области о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Кемеровской области № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 года предусмотрено, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании пребывания их в учреждении социального обслуживания, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим законом, нормативными правовыми актами Коллегии администрации Кемеровской области.
В соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 10.08.2006 года № 165 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете в соответствующем органе местного самоуправления, имеют право на однократное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции и учитываются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства установленном порядке. Балансодержателем приобретаемых жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств субвенций, выделяемых из областного бюджета, являются органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что Горин Е.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Дата обезличена года Горин Е.В. решением Исполкома Совета народных депутатов города Анжеро-Судженска Кемеровской области Номер обезличен был определен в детское государственное учреждение – копиял.д.5.
С 1994 года по 2002 год Горин Е.В. находился в детском государственном учреждении школе-интернате № 68. – копиял.д.8.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года Горин Е.В. обучался в ГОУ НПО Профессиональное училище Номер обезличен города Новокузнецка по специальности «монтажник санитарно-технических систем и оборудования» - копия справкил.д.9.
С Дата обезличена года Горин Е.В. состоял на учете в жилищном отделе Администрации города Анжеро-Судженска - копиял.д.8.
Дата обезличена года встал на жилищный учет в Администрации Центрального района города Новокузнецка как ребенок оставшийся без попечения родителей.
Горин Е.В. на момент рассмотрения дела в суде на учете в администрации Анжеро –Судженского городского округа в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.
Гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста.
Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
Поэтому достижение лицом 23-х летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.
То обстоятельство, что Горин Е.В. в установленном порядке была поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года, является основанием к удовлетворению его требований. Доводы представителя Администрации города Новокузнецка о недостаточности финансирования не могут служить основанием к отказу в иске.
Так как до настоящего времени жилье Горину Е.В. не было предоставлено, то следует возложить на Администрацию города Новокузнецка обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 13 м2, отвечающего санитарным и техническим нормам, пригодного для проживания, юридически и фактически свободного.
Так, норма общей площади, установленная в Кемеровской области, составляет 13 м2 – это обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено.
Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию города Новокузнецка предоставить Горину Е.В. пригодное для проживания, изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте города Новокузнецка, общей площадью не менее 13 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья Андреева Ю.А.