РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего: Путилова Н.А.
при секретаре Доскоч И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
16 декабря 2010 г.
дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе к Индивидуальному предпринимателю Ютриной Алены Леонтьевне о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с непредставлением необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре и прекращение таких действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке (ТО Роспотребнадзора по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району) обратился в суд с иском к ответчику о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с непредставлением необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре и прекращение таких действий. Просит суд признать противоправными действия ИП Ютриной А.Л. по непредставлению необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре; обязать ИП Ютрину А.Л. прекратить реализацию товаров без необходимой и достоверной информации; обязать ИП Ютрину А.Л. в десятидневный срок довести до сведения потребителей через газету «Новокузнецк» г. Новокузнецка решение суда в полном объеме.
Требования мотивированы тем, что 06.05.2010 в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение Александровой Татьяны Анатольевны, на основании данного обращения было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 502-в в отношении ИП Ютриной Алены Леонтьевны.
В ходе проведения проверки установлено нарушение «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства от 19.01.1998 г. № 55: п. 8 - отсутствует книга отзывов и предложений; п. 9 - настоящие правила продажи отсутствуют в доступном для покупателей месте; п. 10 - в доступном для потребителя месте индивидуальным предпринимателем не доведена информация о номере государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режим работы; п. 11 - в реализации находится обувь импортного производства в количестве 6 пар на сумму 30 000 рублей без полной и достоверной информации о товаре и изготовителе; п. 15 -информация для потребителей о наименовании продавца (салон обуви ТЕSORО) не доведена на русском языке; п. 19 - в ценниках на реализуемые товары отсутствует дата оформления и подпись материально-ответственного лица.
Таким образом, ИП Ютрина А.Л. не обеспечила наличие необходимой и достоверной информации потребителя, что послужило причиной и условием для совершения административного правонарушения. Допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ нарушение правил продажи отдельных видов товаров» ИП Ютрина А. Л. привлечена к административной ответственности в виде наложения административного штрафа. ИП Ютриной А.Л. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
14.07.2010 г. при проведении проверки с целью осуществления государственного надзора за выполнением предписания от 10.06.2010 г. № 70 установлено, что вышеуказанное предписание выполнено частично. Невыполнение предписание установлено по п. 11 Правил в реализации находится обувь импортного производства, не соответствующая требованиям нормативной документации по отсутствию на коробках информации для потребителя о товаре и изготовителе и по 15 правил - до потребителей не доведена информация о наименовании продавца на русском языке. Постановлением мирового судьи участка № 8 Центрального района г. Новокузнецка ИП Ютрина А. Л. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП «невыполнение в установленный срок законного предписания...» с наложением административного наказания в виде штрафа.
ИП Ютрина А.Л., заведомо зная о недостоверной информации, намеренно до потребителей доводила недостоверную информацию, тем самым, обманывая и вводя в заблуждение потребителей о реализуемом товаре. Информация, предоставленная ответчиком, является неполной, тем самым нарушаются права определенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре.
В судебном заседании представитель истца Шехтман Е.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, уточнила требования : просит суд признать противоправными действия ИП Ютриной А.Л. по отсутствию книги отзывов и предложений; по отсутствию Правил в доступном для покупателей месте; по непредставлению информации в доступном для потребителя месте о номере государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы; по продаже обуви без полной и достоверной информации о товаре и изготовителе; по непредставлению информации для потребителей о наименовании продавца на русском языке; по отсутствию в ценниках на реализуемые товары даты оформления и подписи материально - ответственного лица. Обязать ИП Ютрину А.Л. прекратить реализацию товаров без наличия книги отзывов и предложений; без наличия Правил в доступном для покупателей месте; без предоставления информации в доступном для потребителя месте о номере государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы; без полной и достоверной о товаре и изготовителе обуви импортного производства; без предоставления информации для потребителей о наименовании продавца на русском языке; без надлежащего оформления ценников на реализуемые товары (с указанием даты оформления и подписи материально - ответственного лица). Обязать ИП Ютрину А.Л. в десятидневный срок довести до сведения потребителей через газету «Новокузнецк» г. Новокузнецка решение суда в полном объеме.
Ответчик ИП Ютрина А.Л. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявленные требования не оспорила.
Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 06.05.2010 в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение Александровой Татьяны Анатольевны, на основании данного обращения было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 502-в в отношении ИП Ютриной Алены Леонтьевны.
В ходе проведения проверки установлено нарушение «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства от 19.01.1998 г. № 55: п. 8 - отсутствует книга отзывов и предложений; п. 9 - настоящие правила продажи отсутствуют в доступном для покупателей месте; п. 10 - в доступном для потребителя месте индивидуальным предпринимателем не доведена информация о номере государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режим работы; п. 11 - в реализации находится обувь импортного производства в количестве 6 пар на сумму 30 000 рублей без полной и достоверной информации о товаре и изготовителе; п. 15 - информация для потребителей о наименовании продавца (салон обуви ТЕSORО) не доведена на русском языке; п. 19 - в ценниках на реализуемые товары отсутствует дата оформления и подпись материально-ответственного лица.
Таким образом, ИП Ютрина А.Л. не обеспечила наличие необходимой и достоверной информации потребителя, что послужило причиной и условием для совершения административного правонарушения. Допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ нарушение правил продажи отдельных видов товаров» ИП Ютрина А. Л. привлечена к административной ответственности в виде наложения административного штрафа. ИП Ютриной А.Л. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
14.07.2010 г. при проведении проверки с целью осуществления государственного надзора за выполнением предписания от 10.06.2010 г. № 70 установлено, что вышеуказанное предписание выполнено частично.
Невыполнение предписание установлено по п. 11 Правил в реализации находится обувь импортного производства, не соответствующая требованиям нормативной документации по отсутствию на коробках информации для потребителя о товаре и изготовителе и по 15 правил - до потребителей не доведена информация о наименовании продавца на русском языке.
Постановлением мирового судьи участка № 8 Центрального района г. Новокузнецка ИП Ютрина А. Л. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП «невыполнение в установленный срок законного предписания...» с наложением административного наказания в виде штрафа.
Как следует из пояснений представителя истца, до настоящего времени предписание Ютриной А.Л. в полном объеме не исполнено.
П. 8 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55) установлено, что продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
Так, п. 9 Правил установлено, что настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.
Пунктом 10 Правил закреплено, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Согласно п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
· наименование товара;
· фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
· обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
· сведения об основных потребительских свойствах товара;
· правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
· гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
· срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
· цену и условия приобретения товара.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 N 81)
Из п. 15 Правил следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.
Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
П. 19 Правил установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 N 81).
Следовательно, обязанности продавца, указанные в Правилах, должны исполняться надлежащим образом, но данного обстоятельства со стороны ИП Ютриной А.Л. судом не установлено.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.2002 № 2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором,
Суд считает, что ИП Ютрина А.Л., заведомо зная о недостоверной информации, намеренно до потребителей доводила недостоверную информацию, несмотря на неоднократные требования о прекращении данных действий, тем самым, обманывая и вводя в заблуждение потребителей о реализуемом товаре. Информация, предоставленная ответчиком, является неполной, тем самым нарушаются права определенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре.
В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать противоправными действия ИП Ютриной А.Л. по отсутствию книги отзывов и предложений; по отсутствию Правил в доступном для покупателей месте; по непредставлению информации в доступном для потребителя месте о номере государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы; по продаже обуви без полной и достоверной информации о товаре и изготовителе; по непредставлению информации для потребителей о наименовании продавца на русском языке; по отсутствию в ценниках на реализуемые товары даты оформления и подписи материально - ответственного лица.
Обязать ИП Ютрину А.Л. прекратить реализацию товаров без наличия книги отзывов и предложений; без наличия Правил в доступном для покупателей месте; без предоставления информации в доступном для потребителя месте о номере государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы; без полной и достоверной о товаре и изготовителе обуви импортного производства; без предоставления информации для потребителей о наименовании продавца на русском языке; без надлежащего оформления ценников на реализуемые товары (с указанием даты оформления и подписи материально - ответственного лица).
Обязать ИП Ютрину А.Л. в десятидневный срок довести до сведения потребителей о вынесенном решении через газету «Новокузнецк» г. Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: