РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Юрмановой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19 апреля 2011г.
гражданское дело по заявлению Сидоренко К.С. о признании решений Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка, Призывной комиссии Кемеровской области о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Сидоренко К.С. обратился в суд с заявлением и просил решения призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг. и призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. признать незаконными и отменить, обязать призывную комиссию Кемеровской области и призывную комиссию Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка предоставить ему освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и зачислить в запас вооруженных сил.
Требования мотивированы тем, что в середине июня 2010г. решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка он был признан ограничено годным к военной службе (категория годности «В»). Решением Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг. данное решение об освобождении от военной службы было отменено и он был признан годным к военной службе (категория годности «А»). Дата обезличенаг. решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка он был признан годным к военной службе (категория годности «А»), ему была предоставлена отсрочка по обучению в профессиональном лицее Номер обезличен. С данными решениями Призывной комиссии он не согласен, поскольку данные решения нарушают его права, и подлежат отмене по следующим обстоятельствам. Выводы Призывной комиссии Кемеровской области и Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка о категории годности истца к военной службе основаны на неверном заключении о состоянии его здоровья. На основании медицинских документов у него было выявлено заболевание ..., которое согласно Расписанию болезней (приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе утвержденной Постановлением правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен 123) соответствует категории годности «В» - ограничено годен к военной службе (абз. 3 п. «в» ст.68). Но, несмотря на наличие этого заболевания, врачи медицинской комиссии в нарушении п. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» выставили новый диагноз: ... и дали заключение о том, что истец годен к военной службе.
В соответствии с п. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 17 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен врач, проводящий медицинское освидетельствование не может самостоятельно ставить диагнозы, а лишь дает заключение о годности на основании имеющихся документов. Кроме того, призывные мероприятия в отношении него были проведены с грубыми нарушениями установленной законом процедуры. Дата обезличенаг. на выездной призывной комиссии Кемеровской области его осмотрел только врач-хирург, остальные врачи его не осматривали, не изучали его медицинские документы. На призывной комиссии Кемеровской области он не присутствовал, решение председателем призывной комиссии Кемеровской области ему не оглашалось, оно озвучено Дата обезличенаг. призывной комиссией Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка. Призывная комиссия Центрального и Куйбышевского района г.Новокузнецка вынесла решение о предоставлении отсрочки по обучению в профессиональном лицее Номер обезличен вместо того, чтобы провести более подробное и тщательное обследование здоровья истца и определения степени его годности к военной службе, что является нарушением п. 13. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", согласно которому призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Следовательно, решение об освобождении от военной службы по состоянию здоровья, является наиболее приоритетным.
В судебном заседании Сидоренко К.С. на требованиях настаивал.
Представители Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка, Военного комиссариата Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причину неявки не сообщили.
Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст.23 указанного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии со ст.26 того же закона Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В силу ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Согласно ст.5.1. указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п.а ч. 2 ст.24 указанного закона Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.
В судебном заседании установлено, что решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка Номер обезличен от Дата обезличенаг. Сидоренко К.С., Дата обезличенаг. рождения, на основании п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был освобожден от призыва, как признанный ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья – категория годности «В», в виду наличия диагноза: ...., что подтверждается выпиской из протоколов заседаний призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка.
Решением Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг. решение Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. было отменено и принято решение об изменении Сидоренко категории годности на «А» - годен к военной службе.
Решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка Номер обезличен от Дата обезличенаг. Сидоренко К.С., Дата обезличенаг. рождения, на основании пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службы до Дата обезличенаг., он был признан годным к военной службе по состоянию здоровья – категория годности «А», ему был установлен диагноза: ..., что подтверждается выпиской из протоколов заседаний призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка.
Заявитель считает решения Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. и Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг. незаконными, поскольку у него имеется заболевание, в связи с которым ему должно быть предоставлено освобождение от прохождения военной службы.
В ходе судебного разбирательства была проведена судебно-медицинская экспертиза.
Согласно заключения Номер обезличенком, составленному ГУЗОТ «Новокузнецкое бюро судебно-медицинской экспертизы» установлено, что на основании изучения материалов дела, медицинских документов, смотра заявителя и в соответствии с вопросом определения суда медицинская судебно-экспертная комиссия приходит к выводам, что у Сидоренко К.С. имеется заболевание стоп - ..., что подтверждается как результатам осмотра (...), так и рентгенологическими данными, выявленными на снимках Номер обезличен от Дата обезличенаг. (увеличение угла и снижение высоты продольного свода стоп справа до 148 градусов/29 мм слева до 147 градусов/28 мм; сужение суставной щели в таранно-ладьевидных суставах; субхондральный склероз нагружаемых отделов ладьевидных костей; краевые костные разрастания суставных поверхностей ладьевидных костей величиной 2 мм). Заболевание субъективно сопровождается болями в стопах при нагрузках (длительная ходьба, бег).
Таким образом, у Сидоренко имеется заболевание «...», которое относится к п. «в» ст. 68 «Расписания болезней» - категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В связи с наличием именно данного заболевания Сидоренко был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг., которое было отменено решением Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг.
На основании изложенного, суд находит, что Сидоренко был призван годным к военной службе, будучи ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.
Поскольку в соответствии со ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва на военную службу, Сидоренко является ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, то суд находит, что решения об изменении Сидоренко категории годности на категорию «А» и предоставления Сидоренко отсрочки являются незаконными.
На основании изложенного суд находит, что решение Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг. об отмене решения Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. и изменении категории годности Сидоренко Константину Сергеевичу и решение Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. о предоставлении Сидоренко К.С. отсрочки от призыва на военную службу следует признать незаконными и отменить.
В удовлетворении же требований Сидоренко об обязании призывных комиссий предоставить ему освобождение от прохождения службы и зачислить в запас вооруженных сил следует отказать, поскольку предоставление освобождения от прохождения службы и зачисление в запас вооруженных сил согласно п. «а» ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» входит в компетенцию призывной комиссии, в связи с чем, законные основания для удовлетворения данных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличенаг. об отмене решения Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. и изменении категории годности Сидоренко К.С. незаконным и отменить его.
Признать решение Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка от Дата обезличенаг. о предоставлении Сидоренко К.С. отсрочки от призыва на военную службу незаконным и отменить его.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) О.А. Воронович
Верно. Судья. О.А. Воронович
Решение вступило в законную силу «_______»__________________201_____г.
Судья. _______________________