Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... суд гор. ... в составе
Председательствующего судьи Рыбалко Д.В.
При секретаре Самариной Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена года гражданское дело по иску прокурора ... гор. Новокузнецка в интересах Сбродова М.В. к Администрации ..., ... ..., ... о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
... гор. Новокузнецка в интересах Сбродова М.В. обратился в суд с иском к Администрации ... о предоставлении жилого помещения.
Просит обязать Администрацию ... предоставить Сбродова М.В. жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Свои требования мотивирует тем, что Сбродова М.В. Дата обезличена года рождения находился на полном государственном обеспечении в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа - интернат VIII вида» города Мариинска с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Сбродова М.В. состоит на учете в жилищном отделе администрации ... ... области в качестве нуждающегося в жилом помещении с Дата обезличена1 г., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время очередь Сбродова М.В. в общем списке очередников Номер обезличен, в льготном списке Номер обезличен по категории (сирота) Номер обезличен.
Из-за того, что у Сбродова М.В. нет своего жилого помещения, он вынужден проживать в различных местах, где придется, иногда бродяжничать. Жилое помещение Сбродова М.В. до настоящего времени не представлено.
Помощник прокурора ... ... Козлова Н.Б. действующая на основании удостоверения и Сбродова М.В. настаивали на удовлетворении исковых требований. Сбродова М.В. пояснил, что родителей лишили родительских прав, когда ему было 5 лет, отец умер. Его определили в детский дом в .... В 1999 г. выпустился, обучался в ПТУ Номер обезличен. Жил в общежитии, через два года устроился в ЖЭК Номер обезличен по ..., где ему выделили комнату в общежитии по ...66. В комнате проживал с женой и детьми. В настоящее время с женой развелся, ушел, комнату оставил им.
Представитель Администрации г.Новокузнецка Павленко О.Е. действующая на основании доверенности возражала против заявленных требованиях. Пояснила, что Сбродов стоит на учете нуждающихся в жилом помещении, очередь 24. Как его очередь подойдет жилье будет предоставлено. В случае удовлетворения требований, будут нарушены права других детей сирот, которые в очереди перед Сбродова М.В.. Деньги на жилье выделяет Администрация Кемеровской области, по мере поступления денежных средств, Администрация ... покупает жилье для нуждающихся.
ФИО4 района ... в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель Администрации Кемеровской области Махова А.В. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставили отзыв в которым указали, что Администрация Кемеровской области не является финансовым органом и не выступает в интересах областного бюджета. Субъект Российской федерации - Кемеровская область, жилого фонда не имеет. Действующее законодательство не содержит указания на возможность предоставления целевой безвозвратной субсидии. Поэтому обязанность по реализации жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует возложить на органы местного самоуправления – администрацию города Новокузнецка. Администрация районов, в данном случае не обладает распорядительными функциями относительно средств местного бюджета.
3-е лицо представитель Управления опеки и попечительства Админтирации г. Новокузенцка в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает, что требование законно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 3, 4 ст.49 ЖК РФ, вступившего в силу с Дата обезличенаг., жилые помещения жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличена. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 17-ФЗ, от Дата обезличена N 122-ФЗ)
В силу ч.1,2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Ч.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением СНД г. Новокузнецка от Дата обезличена г. N 7/57 «О РАЗМЕРЕ НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УЧЕТНОЙ НОРМЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м. общей площади.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 122-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о рождении выданное на имя Сбродова М.В. Дата обезличена г.р. его родителями являются отец Сбродов В.М. и мать Сбродова Н.В. л.д.18).
На основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от Дата обезличена г. Сбродов В.М. и Сбродова Н.В. были лишены родительских прав в отношении Сбродова В.М. л.д.26).
Сбродов М.В. воспитывался на полном государственном обеспечении в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» города Мариинска с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (Решение от Дата обезличена г. Номер обезличен Исполнительного комитета об определении несовершеннолетнего в госучреждение)л.д.25.
Справка выданной на имя Сбродова М.В. подтверждает, что он обучался в ПУ-58 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находился на полном государственном обеспечении л.д.23).
Дата обезличена г. Социальный педагог ПУ-58 обращался с ходатайством к главе Администрации Кузнецкого района о постановке на учет на очередь для улучшения жилищных условий Сбродова М.В. как не имеющего закрепленной жилой площади л.д.24).
Согласно справки Администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка от Дата обезличена г. Сбродова М.В. состоит на учете в списках граждан нуждающихся в получении жилой площади с Дата обезличена г. на Дата обезличена г. очередь Сбродова М.В. в общем списке за Номер обезличен, в льготном Номер обезличен, по категории Номер обезличен (сирота).
В 2003 г. Сбродов М.В. заключил брак с Журавлевой Н.В. (Свидетельство о заключении о брака от Дата обезличена г)л.д.15. В Дата обезличенаг. у Сбродова М.В. родился ребенок Сбродова М.В. Евгений (Свидетельство о рождении Дата обезличена г.)л.д.16, Дата обезличена г. родилась дочь Сбродова М.В. Татьяна.
На основании ходатайства администрации ООО «Домосеть-76» Дата обезличена г. Сбродову М.В. было предоставлено жилое помещение (комната) по ...66, общей площадью 18,2 кв.м.
На основании адресной справки ПВС Сбродов М.В. зарегистрирован по указанному адресу с Дата обезличена г.л.д.20).
В настоящее время Сбродова М.В. с женой и ребенком не проживает, комнату по ...66 оставил им. Другого, иного жилья у Сбродова М.В. нет, что не было оспорено ответчиком в судебном заседании.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Сбродова М.В. Дата обезличена г.р. в Дата обезличена г. закончил училище ПУ -58 ..., имел статус сироты, поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 2001 г., однако до настоящего времени согласно действующего законодательства, жилое помещение вне очереди по договору социального найма Сбродова М.В. не представлено.
Право Сбродова М.В. на предоставление ему жилого помещения ответчиками не оспаривается, он состоит на учете граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий, с 28.02.2001 г по категории «сироты».
Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006г. № 67-ОЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. (в ред. Закона Кемеровской области от 30.06.2007 N 98-ОЗ)
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Согласно п.3 указанного закона, гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п.4 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Таким образом, на основании изложенного подлежат удовлетворению требования Сбродова М.В. о предоставлении ему жилого помещения в ... по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, т.е. 13 кв.м.
Суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения Сбродова М.В. должна быть возложена на Администрацию .... Расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета.
Возражения Администрации ... суд находит необоснованными.
Право на внеочередное получение жилья у Сбродова М.В. возникло. Он с 2001 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, условия для предоставления ей жилого помещения соблюдены. Наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. жилищным законодательством предусмотрена возможность внеочередного предоставления жилого помещения отдельным категориям граждан по основаниям, названным в ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случаях, определенных специальным законодательством. Право Сбродова М.В. возникло с момента принятия его на учет, и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию ... предоставить Сбродову М.В. Дата обезличена года рождения, жилое помещение в ... по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для проживание, юридически и фактически свободное.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд.
Судья: Рыбалко Д.В.