РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... суд ... области в составе
Председательствующего: Рыбалко Д.В.
При секретаре: Самариной Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена г. дело по иску Прохачева В.Н. к Администрации ..., ... ..., Отделу опеки и попечительства ... о предоставлении жилого помещенния
УСТАНОВИЛ:
Прохачев В.Н. обратился в суд с иском к Администрации ..., ... ..., Отделу опеки и попечительства ... о предоставлении жилья вне очереди как сироте.
Свои требования мотивирует тем, что он являлся ребенком- сиротой с рождения по причине того, что от него отказалась мать в Доме ребенка г. Прокопьевска. После Дома ребенка он был помещен в гор. Больницу ... Номер обезличен. С Дата обезличена г. он поступил в детский дом Номер обезличен г. Прокопьевска и находился на полном государственном обеспечении до Дата обезличена г. как сирота. С Дата обезличена г., его перевели в другое государственное учреждение Школу –интернат Номер обезличен г. Прокопьевска, где он находился с Дата обезличена по Дата обезличена г. на полном государственном обеспечении. С Дата обезличена г. его перевели в Юргинскую школу – интернат Номер обезличен для сирот, воспитывался там до Дата обезличена г. С Дата обезличена г. он поступил в профессиональном училище ПТУ Номер обезличен ... находился по Дата обезличена г. на полном государственном обеспечении.
Дата обезличена г. он был поставлен на учет на получение жилья, по категории «сирота». После окончания профессионального учреждения он обратился в органы исполнительной власти по месту проживания в Администрацию ... до достижении им 23 летного возраста с просьбой предоставить ему жилье в .... До настоящего времени жилье не предоставлено, жил где придется, пока не скопил денег и не купи л комнату секционного типа жилой площадью 7,8 кв.м. в 2003году.
Просит суд признать за ним право на получение внеочередного жилья по основанию, что он является ребенком –сиротой. Обязать администрацию ... предоставить ему жилое помещение вне очереди как сироте.
Истец Прохачев В.Н. в судебном заседании настаивал на заявленном требовании. Просил суд удовлетворить его в полном объеме.
Представитель Администрации г. Новокузнецка Павленко О.Е. действующая на основании доверенности возражала против заявленного требования, просила учесть, что у Прохачева В.Н. есть в собственности жилое помещение.
Представитель Администрации Центрального района г. Новокузнецка Ларин Д.В. действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель Администрации Кемеровской области Махова А.В. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставили отзыв в которым указали, что Администрация Кемеровской области не является финансовым органом и не выступает в интересах областного бюджета. Субъект Российской федерации - Кемеровская область, жилого фонда не имеет. Действующее законодательство не содержит указания на возможность предоставления целевой безвозвратной субсидии. Поэтому обязанность по реализации жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует возложить на органы местного самоуправления – администрацию города Новокузнецка. Администрация районов, не обладает распорядительными функциями относительно средств местного бюджета.
Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает, что требование законно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 3, 4 ст.49 ЖК РФ, вступившего в силу с Дата обезличенаг., жилые помещения жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличена. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 17-ФЗ, от Дата обезличена N 122-ФЗ)
В силу ч.1,2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Ч.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением СНД г. Новокузнецка от 27 сентября 2005 г. N 7/57 «О РАЗМЕРЕ НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УЧЕТНОЙ НОРМЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м. общей площади.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 122-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что истец Прохачев В.Н. был оставлен матерью Прохачевой Г.И. в больнице, что подтверждается справкой от Дата обезличена ... городсого ЗАГСА.
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Прохачев В.Н. обучался и воспитывался в школе –интернате Номер обезличен для детей сирот ..., откуда выбыл в школу –интернат Номер обезличен .... Поступил в школу –интренат Номер обезличен для дитей сирот из детского дома Номер обезличен ... (справка от Дата обезличена г.).л.д.8.
Справка, выданная директором МОУ «Детский дом-школа Номер обезличен» ... подтверждает, Прохачева В.Н. Дата обезличена г. воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в детском доме-школе Номер обезличен г. Юрги Кемеровской области с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д.7)
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Прохачев В.Н. обучался в ПУ-58, находился на полном государственном обеспечении (справка от Дата обезличена г.)л.д.6
На основании справки от Дата обезличена г. выданной Администрацией Центрального района г. Новокузнецка Прохачев В.Н. состоит на жилищном учете в администрации ... с Дата обезличена г. распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена ... на 2004 г. в едином списке 1460. л.д.5).
Из сообщения администрации Центрального р-на г.Новокузнецка на запрос суда, Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что Прохачева В.Н. 1978г.р., был поставлен на жилищный учет Дата обезличенаг. как сирота, очередь в едином спискеНомер обезличен, во внеочередном Номер обезличенДата обезличенагод. Дата обезличенаг. Прохачев В.Н. купил секцию по договору купли-продажи по ... общей площадью 12,7 кв.м, оставлен на жилищном учете в едином списке как не обеспеченный жильем по норме предоставления, очередь Номер обезличен.
Установлено, что Прохачев В.Н. Дата обезличена г. самостоятельно, приобрел в собственность комнату секционного типа общей площадью 12,7 кв.м., в том числе жилой 7,8 кв.м., расположенную по ... дом Номер обезличен корпус,2 ... (Свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена г.).
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Прохачев В.Н. Дата обезличена г.р. в 1996 г. закончил училище ПУ -58 ..., имел статус сироты, был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в 1998 г. как сирота, однако до настоящего времени, жилое помещение вне очереди по договору социального найма ответчиком ему не предоставлено, т.о., истец не мог реализовать свое право на обеспечение жильем по причинам, от него не зависящим, и тот факт, что на момент рассмотрения дела судом он уже достиг 23 летнего возраста и имеет в собственности жилое помещение, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований.
Право Прохачева В.Н. на предоставление ему жилого помещения ответчиками не оспаривалось, он состоит на учете граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий, с Дата обезличена г. по категории «сирота», при этом на протяжении 12 лет требования закона об обеспечении истца жильем не исполнялись. Факт приобретения истцом жилья не освобождает ответчика от обязанности обеспечить Прохачева В.Н. жилым помещением.
Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. (в ред. Закона Кемеровской области от Дата обезличена N 98-ОЗ)
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Согласно п.3 указанного закона, гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п.4 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Таким образом, на основании изложенного подлежат удовлетворению требования Прохачева В.Н. о предоставлении ему жилого помещения в ... по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, т.е. 13 кв.м.
Суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения Прохачева В.Н. должна быть возложена на Администрацию .... Расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета.
Возражения Администрации ... суд находит необоснованными.
Право на внеочередное получение жилья у Прохачева В.Н. возникло. Он с 1998 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, условия для предоставления ей жилого помещения соблюдены. Наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. жилищным законодательством предусмотрена возможность внеочередного предоставления жилого помещения отдельным категориям граждан по основаниям, названным в ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случаях, определенных специальным законодательством. Право Прохачева В.Н. возникло с момента принятия его на учет, и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию ... предоставить Прохачеву В.Н. 1978 года рождения, жилое помещение в ... по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для проживание, юридически и фактически свободное.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд.
Судья: Рыбалко Д.В.