Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.
При секретаре Доскоч И.Н.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 04.05.2011.
Дело по жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г.Новокузнецка,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 05.03.2011г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – Территориального отдела №11 Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Кемеровской области.
Требования мотивированы тем, что Предметом указанного постановления является: обязать территориальный отдел №11 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области выдать кадастровый план на земельный участок по ... ... с вышеуказанными границами согласно плану за 1981-1987 годы с кадастровым номером ....
Считают указанное постановление незаконным по следующим основаниям:
Должником по указанному постановлению является Территориального отдела №11 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области. Судебным приставом-исполнителем не было учтено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2010 № П/41 «О некоторых территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» проведены реорганизационные мероприятия, связанные с присоединением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области и образованием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
Таким образом, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (территориальный отдел №11) в настоящее время прекратил свое существование, его правопреемником является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
В настоящее время полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, в соответствии с Распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области №32 от 14.09.2010 переданы Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» (в городе Новокузнецке - отделу №8, по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, ... Таким образом, предмет исполнения адресован ненадлежащему лицу.
В Единый государственный реестр объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., ... внесены по документам, выполненным в 2001 году.
Кадастровый учет земельных участков в г.Новокузнецке осуществляется с 2002 года В государственном фонде данных, сведений о границах земельного участка установленных в период 1981-1987 годах нет. Для выдачи кадастрового паспорта необходимо внести изменения в межевое дело.
Орган, осуществляющий кадастровый учет самостоятельно не вправе внести изменения в межевые дела. Его деятельность заключается в формировании сведений Государственного реестра объектов недвижимости на основании межевых дел, подготовленных кадастровыми инженерами (в г.Новокузнецке - Муниципальное предприятие «Центр градостроительства и землеустройства» по адресу: г.Новокузнецк, ...
При вынесении обжалуемого постановления приставом не были запрошены сведения об изменении межевого дела на указанный земельный участок (тогда как решение Заводского районного суда г.Новокузнецка по делу Номер обезличен от 12.10.2010, на основании которого был выдан исполнительный документ, по рассмотрении которого вынесено Постановление от 05.03.2011, устанавливает обязанность органа, осуществляющего кадастровый учет объектов недвижимости выдать кадастровый паспорт после исполнения МП «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» обязанности по составлению плана (межевого дела) по границам земельного участка, установленных судебным решением.
В судебном заседании представитель заявителя Ридер В.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленное требование.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Останина Е.В.возражала против заявленных требований. Полагает, что вынесенное ею постановление полностью соответствует требованиям закона.
Представитель заинтересованного лица МП г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» Макеева Н.С., действующая на основании доверенности, просила решить вопрос на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В силу ч. 1 ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка 12.10.2010г., вступившим в законную силу, на МП «Центр градостроительства и землеустройства г.Новокузнецка» возложена обязанность составить план на земельный участок по ...; переоформить весь пакет документов, в которых имеется план границ земельного участка – паспорт земельного участка ... от 25.10.2001г., паспорт домовладения и выписку из технического паспорта; на Территориальный отдел №11 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области была возложена обязанность выдать кадастровый план на земельный участок по ... с вышеуказанными границами согласно плану за 1981-1987 годы с кадастровым номером ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка от 05.03.2011г. было возбуждено исполнительное производство ... отношении должника: Территориальный отдел №11 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области.
Указом Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии переименована Федеральная регистрационную службу в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Упразднены Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
Переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии функции упраздняемых Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, в соответствии с Распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области №32 от 14.09.2010 переданы Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата».
Из пояснений сторон следует, что решение суда может быть исполнено только в определенной последовательности: сначала МП «Центр Градостроительства и землеустройства по г.Новокузнецку» должен произвести замеры и межевание, после чего кадастровый план подлежит регистрации в Едином реестр и может быть выдан взыскателю. Выдать кадастровый план в ином порядке невозможно, тем более в сроки, предписанные в постановлении судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Однако указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о каком-либо нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства. Судебным решением не было установлено какой-либо последовательности совершения действий по его исполнению.
Выданный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительному документу, пристав в установленном порядке его принял и возбудил исполнительное производство.
В соответствии со ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
В соответствии со ст.202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Заявитель, как и пристав, вправе обратиться в суд с требованием о разъяснении судебного акта в порядке вышеназванных норм.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г.Новокузнецка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Оленбург Ю.А.