Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Назаренко И.А.
При секретаре Гагауз Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
29 апреля 2011 года
дело по заявлению М.Г.В. на действия судебного пристава- исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
М.Г.В. обратился в суд с заявлением на действия судебного пристава- исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 28.01.2009 ... районным судом г.Кемерово вынесено решение о восстановлении его в должности начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку. Исполнительный лист по делу Номер обезличен г. выдан на руки 02.06.2010 г., а 03.06.2010 г. принят к исполнению судебными приставами по Центральному району г. Кемерово. 13.08.2010 г. судебным приставом- исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово вынесено постановление о даче поручения ОСП по Центральному району г. Новокузнецку. Предметом исполнения указано: согласно приказа начальника ГУВД по Кемеровской области от 30.06.2010 г. Номер обезличен л/с восстановить его в должности начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку.
20.08.2010 г. судебным приставом- исполнителем по Центральному району г. Новокузнецка О.Е.В. возбуждено исполнительное производство, а 10.09.2010 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличен и возвращении ему копии исполнительного документа. По каким основаниям исполнительное производство было окончено судебным приставом- исполнителем не указано.
Приказом начальника ГУВД по Кемеровской области от 30.06.2010 г. Номер обезличен л/с отменен пункт приказа начальника ГУВД по Кемеровской области от 28.08.2008 г. Номер обезличенл/с в части отстранения его от исполнения служебных обязанностей и он восстановлен в должности начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку, однако, на сегодняшний день он так, и не допущен к исполнению своих прежних трудовых обязанностей, т.е. решение суда не исполнено, поэтому считает, что оснований для окончания исполнительного производства нет. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства 20.08.2010 г. до его окончания 10.09.2010 г.судебным приставом- исполнителем О.Е.В. не предпринято никаких действий в части исполнения решения суда. Он не обращался к судебному приставу- исполнителю с заявлением о возврате исполнительного документа и не совершал никаких действий, которые препятствовали его исполнению. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка О.Е.В. от 10.09.2010 г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, и обязать ОСП по Центральному району г. Новокузнецка надлежащим образом в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» принять на исполнение исполнительный лист, выданный по решению Центрального районного суда г. Кемерово от 28.01.2009 г.
В судебное заседание заявитель М.Г.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя- К.Л.А., действующую на основании доверенности от 14.03.2011 г., которая поддержала требования своего доверителя, дополнений не представила.
Заинтересованное лицо- ОСП по Центральному району гор. Новокузнецка О.Е.В., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании с требованиями М.Г.В. не согласна, представила письменный отзыв, в котором указала, что 20.08.2010 г. на основании постановления ОСП по Центральному району г. Кемерово от 13.08.2010 г. о даче поручения возбуждено исполнительное производство Номер обезличен, предмет исполнения: согласно приказа начальника ГУВД по КО от 30.06.2010 г. от 30.06.2010 г. восстановить подполковника милиции М.Г.В. в должности начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку. В сентябре 2010 г. судебный пристав- исполнитель Х.О.И., исполняющий ее обязанности на время очередного отпуска, выдал взыскателю постановление от 10.09.2010 г. об окончании указанного исполнительного производства, причина окончания исполнительного производства в постановлении не указана, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (неотъемлемая часть постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю) сформирован не был и М.Г.В. не вручался.
ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.46 ч.1 п.2 в данном случае, т.к. восстановление на работе относится к категории дел неимущественного характера) предусмотрен возврат исполнительного документа без исполнения, но поскольку в постановлении об окончании исполнительного производства не указаны причины возврата, не оформлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 04.10.2010 г. постановлением начальника отдела- старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка О.А.М. постановление об окончании исполнительного производства от 10.09.2010 г., подписанное СПИ Х.О.И. отменено. Давать оценку причинам возврата, рассуждать о законности ли незаконности возврата исполнительного документа без исполнения невозможно, т.к. эти причины не указаны в постановлении от 10.09.2010 г. Предмет спора на момент рассмотрения жалобы М.Г.В. отсутствует. Требования М.Г.В. о том, чтобы обязать ОСП по Центральному району г. Новокузнецка принять на исполнение исполнительный лист, выданный по решению Центрального районного суда г. Кемерово от 28.01.2009 г. не подлежат удовлетворению. Указанный исполнительный документ находился на исполнении в ОСП по Центральному району г. Кемерово, т.к. должник- ГУВД по КО находится в г. Кемерово, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, обязывающий должника совершить определенные действия, исполняется по месту совершения этих действий (ГУВД по КО находится в г. Кемерово).
Таким образом, признавать отмененное постановление об окончании исполнительного производства от 10.09.2010 г., в котором не указаны причины окончания, незаконным оснований нет. Обязывать ОСП по Центральному району г. Новокузнецка принять исполнительный лист о восстановлении М.Г.В. на работе, который он, во –первых, не предъявляет, а во-вторых должен исполняться на территории ОСП по Центральному району г. Кемерово, оснований нет. Просит суд в удовлетворении жалобы М.Г.В. отказать.
Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии с ч.1 ст.257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации- в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ч.1 ст.121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. за № 229- ФЗ постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.2 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ /ред.от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011/ «Об исполнительном производстве» Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
В судебном заседании установлено, что решением ... суда г. Кемерово от 28.01.2009 г. приказ начальника ГУВД по Кемеровской области генерал- майора милиции Е.А.Н. Номер обезличен л/с от Дата обезличена г. о временном отстранении подполковника милиции М.Г.В. от исполнения служебных обязанностей начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку признан незаконным, и М.Г.В. восстановлен в должности начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку. Данное решение суда вступило в законную силу 22.04.2009 г., что не оспаривалось участниками процесса в суде.
На основании указанного решения, М.Г.В. был выдан исполнительный лист Номер обезличен г. от 28.01.2009 г., который заявитель 03.06.2010 г. предоставил в ОСП по ...у ..., что подтверждается заявлением М.Г.В. о сдаче исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава исполнителя- ОСП по Центральному району г.Кемерово 25.06.2010 г. было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен предметом исполнения указано: признать незаконным приказ начальника ГУВД по Кемеровской области Номер обезличен л/с от 28.08.2008 г.о временном отстранении подполковника милиции М.Г.В. от исполнения служебных обязанностей начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку; восстановить М.Г.В. в должности начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку.
20.08.2010 г. ОСП по Центральному району г.Новокузнецка возбуждено исполнительное производство Номер обезличен на основании постановления ОСП по Центральному району г. Кемерово от 13.08.2010 г. о даче поручения. Предмет исполнения: согласно приказа начальника ГУВД по КО от 30.06.2010 г. от 30.06.2010 г. восстановить подполковника милиции М.Г.В. в должности начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку.
Постановлением от 10.09.2010 г. судебный пристав- исполнитель Х.О.И., исполняющий обязанности О.Е.В. на время очередного отпуска вынес Постановление «об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа». Согласно данного постановления исполнительное производство Номер обезличен окончено, копия исполнительного документа- акт другого органа Номер обезличен от 13.08.2010 г., выданный ОСП по Центральному району г. Кемерово на основании решения по делу возвращен взыскателю М.Г.В.
В соответствии с ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ /ред.от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011/ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного исполнения действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
04.10.2010 г. старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка О.А.М. по собственной инициативе было вынесено постановление об отмене постановления от 10.09.2010 г. об окончании исполнительного производства Номер обезличен, подписанное СПИ Х.О.И., исполняющим обязанности О.Е.В. (на время очередного отпуска) и возобновлении исполнительного производства Номер обезличен.
В связи с тем, что 04.10.2010 г. старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вынесено постановление об отмене постановления от 10.09.2010 г. об окончании исполнительного производства Номер обезличен и возобновлении исполнительного производства Номер обезличен, то предмет спора на момент рассмотрения данной жалобы отсутствует.
На основании изложенного, суд полагает, что в требовании М.Г.В. о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 10.09.2010 г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, следует отказать.
Доводы М.Г.В. о том, что ОСП по Центральному району г. Новокузнецка следует обязать надлежащим образом в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» принять на исполнение исполнительный лист, выданный по решению Центрального районного суда г. Кемерово от 28.01.2009 г., суд также считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительный документ- исполнительный лист по делу Номер обезличен от 28.01.2009 г. находится на исполнении в ОСП по ...у ..., и в силу ч.2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" (принят ГД ФС РФ 14.09.2007)) Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
В соответствии с ч.3 статья 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" (принят ГД ФС РФ 14.09.2007)) Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
При таких обстоятельствах исполнительный документ, обязывающий должника совершить определенные действия, исполняется по месту совершения этих действий, т.е. по месту нахождения должника – ГУВД по Кемеровской области, который находится г. Кемерово.
Таким образом, в удовлетворении жалобы М.Г.В. на действия судебного пристава-исполнителя следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-257, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований М.Г.В. о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка О.Е.В. от 10.09.2010 г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, и об обязании ОСП по Центральному району г. Новокузнецка надлежащим образом в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» принять на исполнение исполнительный лист, выданный по решению Центрального районного суда г. Кемерово от 28.01.2009 г. – отказать в полном объеме.
Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2011 года.
Мотивированное решение составлено 04 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) И.А.Назаренко
Копия верна. Судья. И.А.Назаренко
Решение вступило в законную силу «____»__________________2011года.
Судья