РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего: Милочкиной Р.А.,
при секретаре Комлик В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
19.04.2010 года
гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником автостоянки, расположенной по адресу : ..., ..., ... (инв.Номер обезличен, ... на основании решения Центрального районного суда г.Новокузнецка от 02.07.2010 года. Возникшее право зарегистрировано в ЕГРП 10.12.2010 года о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ... Номер обезличен от 10.12.2010 года.
13 января 2011 года ФИО1 обратилась с заявкой на приобретение земельного участка в собственность в Комитет градостроительства и земельных ресурсов.
Однако на момент обращения в суд 22.03.2011 года заявка в установленный законом 30-дневный срок не рассмотрена в связи с чем нарушено право на приобретение в собственность земельного участка.
Просит суд признать незаконным бездействие Комитета градостроительства и землеустройства Администрации г.Новокузнецка в части неудовлетворения заявки от 13.01.2011 года на приобретение в собственность земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу ..., ... в районе дома Номер обезличен и обязать Комитет градостроительства и землеустройства Администрации г.Новокузнецка устранить в полном объеме допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу ..., ... в районе дома Номер обезличен.
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенной не явилась, направила своего представителя ФИО2 на основании нотариальной доверенности от Дата обезличенагода, письменно ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 на основании нотариальной доверенности от Дата обезличенагода, заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что заявителем был предоставлен полный пакет документов при подаче заявки, однако в установленный законом срок заявка не рассмотрена, оснований для отказа в предоставлении права собственности на испрашиваемый участок у Комитета не имеется.
Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка ( далее по тексту Комитет), действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО3,, против доводов заявления возражала, суду пояснила, что 13.01.2011 года ФИО1 в Комитет был подана заявка с приложением документов согласно норм земельного законодательства. Комитетом в течение 30 дней данная заявка не рассмотрена, отказ в предоставлении права собственности на земельный участок Комитетом не выносился в установленном порядке. Заявителю был дан ответ от 05.03.2011 года за Номер обезличен о том, что поскольку представленный кадастровый паспорт земельного участка не соответствует Приказу Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 года №370 « Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения», то у Комитета отсутствуют основания для рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив представленные в дело доказательства и оценив их в совокупности полагает заявление подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Заявителю на праве собственности принадлежит автостоянка, расположенная по адресу : ..., ..., ... (инв.Номер обезличен, ...), что подтверждается решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 02.07.2010 года и свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... Номер обезличен от 10.12.2010 года.
13 января 2011 года ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка с заявкой на приобретение земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 42:30:03 02 059:90, расположенного по адресу ..., ... в районе дома Номер обезличен. в собственность.
11.09.2009 испрашиваемый земельный участок площадью1200 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер Номер обезличен.
13 января 2011 года ФИО1 подала заявку о предоставлении в собственность земельного участка с приложением документов согласно изложенного в ней перечня. На заявке стоит дата поступления по штемпелю комитета за входящим номером Номер обезличен от 13.01.2011 года.
Письмом от 05.03.2011 года за Номер обезличен Комитет градостроительства и земельных ресурсов сообщал ФИО1 о том, что поскольку представленный кадастровый паспорт земельного участка не соответствует Приказу Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 года №370 « Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения», то у Комитета отсутствуют основания для рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
До настоящего времени соответствующее решение по заявлению ФИО1 от 13.01.2011 года о предоставлении земельного участка в собственность не принято.
Посчитав, что Комитет проявляет незаконное бездействие в уклонении от принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями.
Суд полагает заявленные требования подлежащим удовлетворению исходя из их правомерности и доказанности.
В обоснование своего вывода суд указывает, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке.
Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 года №8/92 « Об учреждении Комитета градостроительства и земельных ресурсов города Новокузнецка» утверждено положение о Комитете, в соответствии с которым органом, осуществляющим распоряжение земельными участками муниципалитета, является Комитет градостроительства и земельных ресурсов города Новокузнецка.
В соответствии с пунктом 5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением от 13.01.2011 о предоставлении в собственность земельного участка) в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Комитетом не оспаривается что решение в установленный законом месячный срок не принято.
Указание Комитета на недостатки кадастрового паспорта земельного участка при подаче заявления не влечет за собой уклонение от вынесения решения по существу поданной заявки, поскольку земельный участок прошел кадастровый учет и выделен в натуре и может быть идентифицирован для целей предоставления, не указание на данном участке объекта недвижимости для вынесения решения о предоставлении земельного участка правового значения не имеет, поскольку объект недвижимости на законных основаниях находится на праве собственности у заявителя, что подтверждается представленными Комитету и в суд документами.
Оснований к отказу в предоставлении земельного участка в собственность заявителя материалами дела не подтверждается.
В силу этого, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 были представлены все документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении участка в собственность. В свою очередь, Комитет в период с 13.01.2011 и до настоящего времени не исполнило возложенную на него законом обязанность при отсутствии на то законных оснований.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Поскольку допущенное Комитетом бездействие не соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы ФИО1 в сфере реализации права гражданина на приобретение земельного участка в собственность заявленные последним требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об обжаловании бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Комитета градостроительства и землеустройства Администрации г.Новокузнецка в части неудовлетворения заявки от 13.01.2011 года на приобретение в собственность земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу ..., ... в районе дома Номер обезличен.
Обязать Комитет градостроительства и землеустройства Администрации г.Новокузнецка устранить в полном объеме допущенное нарушение права на приобретение в собственность земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу ..., ... в районе дома Номер обезличен.
Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момент изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.А. Милочкина