РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
Председательствующего: Милочкиной Р.А.,
при секретаре Комлик В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 20.04.2011 г.
Гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации г.Новокузнецка о признании отказа Администрации г.Новокузнецка в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, с требованием, о признании отказа Администрации г.Новокузнецка в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным. Просят признать отказ Администрации г.Новокузнецка в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным; обязать внести ФИО1, ФИО3, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению в 2010г. и выделить социальную выплату для приобретения жилья в 2010г.
Требования мотивированы тем, что истцами было подано заявление в Администрацию г.Новокузнецка о включении в списки граждан подлежащих переселению 2010г. и выделить социальную выплату для приобретения жилья в 2010г.
03.12.2010г. пришло пояснение от заместителя главы г.Новокузнецка ....ФИО5 в том, что истцы не попадают в списки на предоставление социальной выплаты для приобретении жилья. Отказ свой ФИО5 мотивировал тем, что истцы проживают в доме по ... менее 5 лет. Данный отказ ФИО1, ФИО3, ФИО2 считают неправомерным.
В ходе судебного разбирательства дела истцы уточнили требования и просили суд: признать отказ Администрации г.Новокузнецка в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным.
Обязать Администрацию г.Новокузнецка внести ФИО1, ФИО3, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению в 2010г. и выделить социальную выплату для приобретения жилья.
В судебном заседании, истцы ФИО3, ФИО1 Ии их представитель на основании ордера адвокат ФИО4, поддержали уточнённые исковые требования в полном объёме.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Администрации г. Новокузнецка на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО7 в судебном заседании возражал против иска.
Суд, заслушав истцов, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с п. 5 Постановления правительства РФ № 428 от 13,07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий : а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков.
В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства РФ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим - гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 данного Постановления Правительства РФ, гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских
городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилого
помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или (
часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям
благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе
сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое
помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных
договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с п. 8 п.п. «б» Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства РФ 24.12.2004 г. № 840, реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, включает в себя, в том числе содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Судом установлено, что ФИО1 была внесена в списки с не правильным укзанием фамилии ФИО6, что нарушило права гражданина на данную социальную выплату.
Согласно копиям паспортов, копии домовой книги ФИО1 зарегистрирована в доме по адресу: г. Новокузнецк ... с 05 декабря 1988 г., ФИО3 зарегистрирована в указанном доме с 12 ноября 2010г., ФИО2 зарегистрирован в указанном доме с 07 сентября 2009г.
Согласно Списку домов и граждан, проживающих в них расположенных на подработанной «шахтой им.Димитрова», территории в Перечне улиц и домов указан дом Номер обезличен по ...
Судом установлено, что в 2010 г. истцы обратились в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о включении их в список лиц на предоставление выплаты для приобретения жилья, взамен жилья ставшего непригодным для проживания, однако в соответствии с решением Администрации г. Новокузнецка от 03.12.2010г., им было отказано в данной просьбе, ввиду того, что истцы проживают в доме по ... менее 5 лет.
Суд считает, что действия Администрации г. Новокузнецка об отказе ФИО1, ФИО2, ФИО3 о включении их в список на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания, является необоснованным.
Дом расположен на подработанной территории «шахты им.Димитрова», шахта ликвидирована, проживающих граждан на подработанной шахтой территории переселяют в благоустроенные жилые дома.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., ....
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ФИО3, является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.... ....
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ФИО2, является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Новокузнецк, ....
Поскольку «шахта им.Дмитрова», ликвидировалась, были составлены списки домов, расположенных на подработанной шахтой территории и граждан -
проживающих в них. Указанный список был утвержден компетентных
органом местного самоуправления.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом признания права, иными способами предусмотренным законом.
Таким образом, суд считает, что истцы, обратившись в суд с иском,
отстаивает свое право.
Судом установлено, что ФИО1 проживает в доме по адресу: г.Новокузнецк, ... проживает с 1988г., пользуется и владеет им.
Таким образом, суд считает отказ Администрации о включении ФИО1 в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий по причине того, что она проживает в указанном доме менее 5 лет, незаконным.
Факт проживания истцов ФИО3, ФИО2 ФИО1 в доме по ... г. ... менее 5 лет на момент составления списков, не имеет юридического значения, поскольку дом в списки включен был и в соответствии с п. 8 Постановления правительства РФ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ, местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», и не может служить основанием для отказа во включении
в списки.
Указанный дом был в установленном порядке включен в технико-экономическое обоснование ликвидации «шахты им.Димитрова».
В настоящее время ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы и постоянно проживают в доме, другого жилья они не имеют. Указанный дом является непригодным для проживания по критериям безопасности.
Нормами гражданского законодательства и закона РФ «О праве граждан РФ свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ не предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с запретом на регистрацию по месту жительства в домах, расположенных на подработанных территориях шахт.
В данном случае списки домов и граждан проживающих в домах, расположенных на подработанной шахтой территории должны уточняться ежегодно.
Выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 428 истицам до настоящего времени не производились.
Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 является обоснованными и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать отказ Администрации г.Новокузнецка в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным.
Обязать Администрацию г.Новокузнецка внести ФИО1, ФИО3, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению в 2010г. и выделить социальную выплату для приобретения жилья.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Р.А. Милочкина