Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Андреевой Ю.А.
При секретаре Акуловой Н.Н.
С участием адвоката Кызынгашева С.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 11.05.2011 года в городе Новокузнецке дело по иску Ореховой Е.А., Орехова А.В. к Администрации о признании незаконным решения об отказе во включении в списки граждан на предоставление социальных выплат и признании права на обеспечение жильем,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации о признании незаконным решения об отказе во включении в списки граждан на предоставление социальных выплат и признании права на обеспечение жильем, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, ..., общей площадью 34,8 м2, жилой 27 м2. Дом включен в список домов, расположенных на подработанной территории «шахты им. Димитрова» и подлежащих переселению, переданных ликвидационной комиссией в администрацию города Новокузнецка. В предоставлении социальной выплаты ей было отказано в связи с тем, что она ухудшила условия проживания, кроме того, проживает в данном доме менее 5 лет. Данный отказ считают незаконным, необоснованным и нарушающим их права. Жилой дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, ... принадлежит ей с 2007 года. В настоящее время в доме она проживает с сыном. Указание администрации города Новокузнецка на ст. 53 ЖК РФ не подлежит применению, так как дом принадлежит Ореховой Е.А. на праве личной собственности и не был предоставлен гражданам по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. По смыслу п.8 Правил «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» администрация должна была сверять списки жильцов домов, подлежащих переселению с подработанных территорий ежегодно до момента расселения дома, поэтому не имеет значении сколько времени жильцы проживают в доме, социальные выплаты должны быть произведены по количеству проживающих на момент сноса жильцов. Факт того, что дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, ... расположен на подработанной шахтой территории и является непригодным для проживания администрацией города Новокузнецка не оспаривается.
Просят признать отказ администрации города Новокузнецка во включении Ореховой Е.А., Орехова А.В. в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий незаконным. Признать за Ореховой Е.А., Ореховым А.В. прав на социальные выплаты, предоставляемые гражданам в связи с переселением их из ветхого жилья на основании Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». Признать за Ореховой Е.А., Ореховым А.В. право на заключение договора с органом местного самоуправления на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Обязать администрацию города Новокузнецка включить Орехову Е.А., Орехова А.В. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Орехова Е.А. в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: город Новокузнецк, ...хх, в которой проживают дочь и внук. С 1972 года проживает в доме, расположенном по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, ..., зарегистрировалась по данному адресу в 2010 году.
Орехов А.В. на иске настаивал, суд пояснил, что постоянно проживает в доме с 2004 года, прописан с 2010 года.
Представитель Администрации города Новокузнецка Борзых И.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что Ореховы намерено ухудшили жилищные условия. Орехова приобрела дом в порядке наследования, кроме того, Ореховой на праве собственности принадлежит квартира.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования Ореховой Е.А., Орехова А.В. к Администрации конным решения об отказе во включении в списки граждан на предоставление социальных выплат и признании права на обеспечение жильем подлежат удовлетворению частично.
В соответствии ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что собственником дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, ... является Орехова Е.А. – копия свидетельства о регистрациил.д.27.
Орехова Е.А., Орехов А.В. обратились в Администрацию города Новокузнецка с просьбой включить их в списки жильцов, проживающих в домах, расположенных на подработанной территории шахты «им. Димитрова» и подлежащих переселению.
Исходящим Администрации города Новокузнецка от 01.03.2011 года Ореховой Е.А., Орехову А.В. отказано во включении в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья – копиял.д.25.
В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В доме, расположенном по адресу: город Новокузнецк, Куйбышевский район, ... зарегистрированы с Дата обезличена года истцы Орехова Е.А., Орехов А.В.- копия домовой книгил.д.8 – 15.
В судебном заседании бесспорно установлено, что дом по ... расположен на подработанной территории шахты, непригоден для жилья, включен в список домов, подлежащих сносу.
Доводы представителя Администрации города Новокузнецка о том, что истцы менее 5 лет проживают в данном доме не могут служить основанием к отказу в иске, так как дом находится на подработанной территории шахты, подлежит сносу. В соответствии с вышеуказанными Правилами списки граждан должны ежегодно уточняться. На момент обращения истцов в Администрацию города о предоставлении социальных выплат для приобретения жилья, в доме проживают и зарегистрированы истцы.
В судебном заседании бесспорно установлено, что истцы проживают в доме по ... с 2004 года, дом принадлежит истцу Ореховой на праве собственности. Истец Орехова получила в собственность данный дом и земельный на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти мужа.
Факт проживания истцов в данном доме с 2004 года подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели Д. , С., О., не верить им у суда нет оснований.
При этом в части требований Ореховой Е.А. к Администрации о признании незаконным решения об отказе во включении в списки граждан на предоставление социальных выплат и признании права на обеспечение жильем следует отказать, так как Ореховой Е.А. 15.02.2002 года приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу : город Новокузнецк, ...хх.
То обстоятельство, что Орехова Е.А. является в настоящее время собственником благоустроенного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу : город Новокузнецк, ...хх суд считает достаточным основанием для отказа в удовлетворении ее требований.
Социальная выплата в пользу Ореховой Е.А. не будет способствовать достижению декларируемых Постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 целей, так как факт нуждаемости Ореховой в такого рода поддержке в судебном заседании не нашел своего подтверждения.
Таким образом, следует признать отказ администрации города Новокузнецка во включении Орехова А.В. в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий незаконным. Признать за Ореховым А.В. прав на социальные выплаты, предоставляемые гражданам в связи с переселением их из ветхого жилья на основании Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». Признать за Ореховым А.В. право на заключение договора с органом местного самоуправления на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Обязать администрацию города Новокузнецка включить Орехова А.В. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Руководствуясь ст. 194, 197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать отказ администрации города Новокузнецка во включении Орехова А.В, в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий незаконным.
Признать за Ореховым А.В. право на социальные выплаты, предоставляемые гражданам в связи с переселением их из ветхого жилья на основании Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
Признать за Ореховым А.В. право на заключение договора с органом местного самоуправления на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Обязать администрацию города Новокузнецка включить Орехова А.В. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2011 года.
Судья Андреева Ю.А.