РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Сулеймановой А.С.,
при секретаре Ткач С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19.04.2011г. дело по иску ... ... в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права,
УСТАНОВИЛ:
... ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.
Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного Дата обезличенаг. Однако, с 2009г. он состоит на учете в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «...» и признан негодным к управлению транспортными средствами. Федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, страдающее заболеванием «...» при ухудшении здоровья водителя не должно иметь возможности управлять транспортным средством, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны. В нарушение требований закона водитель ФИО1 при наличии вышеуказанного заболевания обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. С учетом указанного, просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение 42 НК Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1 признать недействительным; обязать отдел ГИБДД УВД по ... изъять у ответчика водительское удостоверение.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение 42 ОВ Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1 признать недействительным; обязать ФИО1 передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по ...; обязать Отдел ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района ФИО2 требование о обязании Отдела ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения не поддержал.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ОГИБДД УВД по ... ФИО3, действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения исковых требований. При этом, требования прокурора об аннулировании записи выдачи водительского удостоверения не поддержал, поскольку решение о прекращении права является для ГИБДД основанием для внесения сведений в Информационную базу с последующим изъятием водительского удостоверения.
Представитель ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ФИО1 с Дата обезличенаг. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом ...». Имел попадания в медицинский вытрезвитель Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., нуждается в наблюдении нарколога, лечении и социально-психологической реабилитации.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования частичному подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, (в данном случае управление транспортными средствами) которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно п. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
При этом, согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин имеют противопоказания при наличии алкоголизма, наркомании, токсикомании. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»); для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, – 8 (категория В), без права работы по найму имеют противопоказания в виде заболеваний «алкоголизм», «наркомания».
Судом установлено, что Дата обезличенаг. ФИО1, Дата обезличена года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами Номер обезличен ОВ Номер обезличен, категории «ВС», что подтверждается справкой ЭО РЭО ГИБДД УВД по ... от Дата обезличенаг. При этом, данному удостоверение было выдано на основании заключения о пригодности к управлению транспортными средствами категории «ВСД». В соответствии с ответом ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» Номер обезличен от Дата обезличенаг. ответчик состоит на учете с диагнозом «...» и признан негодным к управлению транспортным средством. Кроме того, согласно пояснительной справки ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что с Дата обезличенаг. ответчик был поставлен на учет в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «...» средняя стадия. В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. проходил лечение в отделении Номер обезличен. Также, Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. имеет попадания в медицинский вытрезвитель. Посещает врача нарколога. Кроме того, из пояснений представителя третьего лица следует, что у ФИО1 ремиссия отсутствует, и он нуждается в дальнейшем наблюдении нарколога, лечении и социально-психологической реабилитации. Помимо указанного, из представленного ОГИБДД УВД по ... списка нарушений, следует, что с Дата обезличенаг. ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в виде лишения права управления транспортным средством.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболевания «хронический алкоголизм» средней стадии, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Более того, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Из материалов дела также следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, и состоит на учете в наркологическом диспансере, что свидетельствует об отсутствии у ответчика невозможности обеспечивать безопасное движение по дорогам, что также не является нарушением требований закона.
Кроме того, судом не установлено, что в течение последних трех лет у ФИО1 наблюдалась стойкая ремиссия, что также свидетельствует об обоснованности исковых требований истца.
Таким образом, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В связи с тем, что водительское удостоверение является документом, подтверждающим право на управление транспортными средствами, то при прекращении указанного права, водительское удостоверение должно быть признано недействительным.
Поэтому требования истца о признании недействительным водительского удостоверения, обязании ответчика передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по ..., по мнению суда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Требование прокурора об обязании Отдела ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения, суд находит необоснованным, т.к. законом не регламентировано и заявлено прокурором к третьему лицу, что является недопустимым.
Кроме того, из пояснений представителя ОГИБДД УВД по ... ФИО3 следует, что прекращение права управления транспортными средствами является основанием для ГИБДД внести соответствующие данные в информационную базу для последующего изъятия водительских удостоверений, признанных недействительными и судебного разрешения не требует.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение 42 ОВ Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1.
Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по ....
В удовлетворении иска ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц в оставшейся части отказать за необоснованностью.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Сулейманова А.С.