Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Сулеймановой А.С.
при секретаре Ткач С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 29.04.2011 г.
гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ... о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ... о признании права собственности на гараж. Требования мотивированы тем, что ФИО2 являлся членом гаражно-потребительского кооператива «...» (далее- ГПК «...»). ГПК «...» был создан в 2003 году общим собранием в целях строительства гаражей и их эксплуатации. Кооперативом была оформлена следующая разрешительная документация на данное строительство: архитектурно-планировочной мастерской ООО «...» в 2004 году разработан проект строительства индивидуальных гаражей блок Номер обезличен, блок Номер обезличен, блок Номер обезличен. Проект был разработан на основании архитектурно-планировочного задания Номер обезличен, утвержденного Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации ... в апреле 2004 года. Дата обезличена года был получен земельный
отвод под данное строительство, что подтверждается выпиской из протокола Номер обезличен
комиссии по размещению объектов строительства в .... Проект был
согласован с ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в ..., Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов
администрации ..., с Отделом государственной противопожарной
службы, Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. По проекту было получено заключение Номер обезличен от Дата обезличена года Главного управления архитектуры и градостроительства администрации .... Земельный участок был предоставлен на основании Постановления Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении земельного участка под строительство». Границы земельного участка утверждены распоряжением Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен. Строительство гаражей истец вел своими силами в течении длительного времени, при этом им не было получено разрешение на строительство. Т.е. разрешительная документация на данное строительство не была оформлена до конца. Однако, строительство гаражей велось в полном соответствии с согласованным проектом и на отведенном для этих целей земельном участке, что подтверждается указанными выше документами и согласованиями. В результате, согласно технического паспорта БТИ, им был построен гараж общей площадью 216,8 кв.м. В связи с тем, что им был построен объект, на строительство которого не было получено разрешение в органах местного самоуправления, он не имеет возможности получить разрешение на ввод его в эксплуатацию в порядке, установленном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. И, как следствие, не имеет возможности произвести регистрацию данного вновь выстроенного объекта в регистрирующих органах юстиции, как объекта собственности, а значит - владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом в полном объеме. Получить разрешение на данное строительство в установленном законом порядке он так же не имеет возможность в настоящее время, так как объект выстроен. Считает, что в настоящее время им соблюдены все условия, указанные в ст. 222 ГК РФ. В доказательство безопасности выстроенного объекта им предоставлено заключение о техническом обследовании индивидуальных гаражей в зоне ... Согласно данного заключения - блоки гаражей могут использоваться по прямому назначению. Факт отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц подтверждается отсутствием жалоб и исков о сносе его объекта со стороны как органов местного самоуправления, так и со стороны иных третьих лиц. Кроме того, исполнительная топографическая съемка подтверждает тот факт, что выстроенный объект выстроен в согласованных органами местного самоуправления границах, не выходит за границы отведенного органами местного самоуправления земельного участка, не нарушает какие-либо охранные и санитарные зоны существующих систем жизнеобеспечения. Принимая во внимание все выше изложенное, а так же то, что строительство произведено на отведенном для этих целей земельном участке, им предоставлены доказательства, что постройка не угрожает жизни и здоровью третьих лиц и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и строительство своевременно было согласовано со всеми ответственными муниципальными структурами, считает возможным признание за ним, права собственности на объект- гараж общей площадью 216,8 кв.м. расположенного на земельном участке по адресу: ..., блок Номер обезличен, помещение Номер обезличен.
Просит признать за ФИО2 право собственности на гараж общей площадью 216,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ..., блок Номер обезличен, помещение Номер обезличен.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, причины неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Администрация ... в судебное заседание представителя не направил, о явке в суд извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Администрация ... не возражает против удовлетворения требований заявителя и просит принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.
Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации ..., в судебное заседание представителя не направил, о явке в суд извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Комитет не возражает против удовлетворения требований истца, просит принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим причинам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании ч. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 222 ГК РФ ч. 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право
собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу
расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в числе других, вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. на общем собрании членов потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...» приняты решения об учреждении в ... потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...», утвержден Устав потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...».
Согласно п. 2.1. Устава Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...»: основанная цель деятельности кооператива – удовлетворение потребностей членов кооператива в гаражах путем строительства коллективных гаражей на собственные средства кооператива, а также последующая их эксплуатация и управление этими гаражами.
ФИО2 является членом потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...», что подтверждается представленной справкой ГПК «...», списком членов ГПК «...», а также выпиской из протокола заседания потребительского кооператива.
Суду представлен технический паспорт на Помещение – гараж (помещение Номер обезличен), общей площадью 216,8 кв.м., расположенный в ...
Из ответа МП ... «Центр градостроительства и землеустройства» от Дата обезличена г. на заявление истца следует, что в связи с тем, что документы, подтверждающие имущественные права на объект капитального строительства отсутствуют, адрес нежилому помещению (гаражу Номер обезличен), расположенному в блоке Номер обезличен гаражей по шоссе ... присваиваться не будет.
На основании выписки из распоряжения Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, в соответствии с решением Комиссии по размещению объектов строительства в ... от Дата обезличена г. утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью 6570 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей ...
В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от Дата обезличена г. Номер обезличен, из которого следует, что земельный участок, расположенный в ... кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, предназначен под объекты автомобильного транспорта, под строительство индивидуальных гаражей.
На основании Постановления Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...» предоставлен в аренду сроком до Дата обезличена г. земельный участок, площадью 6570 с кадастровым номером 42:30:03 03 003:0448 под строительство индивидуальных гаражей по шоссе Ильинское в ....
Дата обезличена г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации ... и Потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «...», заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 5975 кв.м. под строящиеся индивидуальные гаражи по шоссе Ильинское в ... ..., в срок до Дата обезличена г.
Согласно Заключению Номер обезличен от Дата обезличена г. по отводу земельного участка под строительство. Земельный участок в ... район, в пром. зоне центр. пром. узла по адресу ..., 5 по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства гаражного комплекса на 150 боксов кооператива «...».
В материалах дела имеется архитектурно-планировочное задание на разработку рабочего проекта индивидуальных гаражей, утвержденное начальником Главного управления архитектуры и градостроительства, Главным архитектором ..., согласованное с начальником управления по делам ГО и ЧС ....
Из сообщения начальника Отдела Государственного пожарного надзора ... от Дата обезличена г. следует, что Отдел Государственного пожарного надзора ..., рассмотрев проект, не возражает против строительства индивидуальных гаражей на территории базы в Центральном пром.узле при выполнении условия обеспечения территории первичными средствами пожаротушения.
Из заключения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ... от Дата обезличена г. следует, что проектом предусматривается строительство трех одноэтажных отдельно стоящих индивидуального назначения гаражных боксов без подвала для хранения легковых и большегрузных автомобилей на 29 мест. Площадка под размещение гаражей расположена в Центральном промрайоне на территории специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД администрации Кемеровской области. Общая площадь земельного составляет 0,47 га, площадь застройки – 1548,0 кв.м. Площадка имеет два въезда – выезда с асфальто-бетонным покрытием проезжей части. Проектом предусмотрена площадка для установки металлических контейнеров по сбору мусора, благоустройство и озеленение территории, установка металлического ограждения с двумя распашными воротами. Гаражи запроектированы однорядными блоками. Блок Номер обезличен – вместимостью на 15 мест, блок Номер обезличен – на 9 мест и блок Номер обезличен – на 5 мест. В связи с тем, что строительство 29 гаражных боксов, расположенных в промышленном районе города, не оказывают влияние на изменение градостроительной и экологической среды застройки, представление проекта на Государственные вневедомственную и экологическую экспертизы не требуется.
Согласно выводам, изложенным в Заключении по техническому обследованию индивидуальных гаражей кооператива «...», Номер обезличен от 2009 г. - обследованные блоки гаражей построены на основе утвержденного проекта и смонтированы из доброкачественных сборных железобетонных изделий заводского изготовителя. Согласно п. 5 необходимо подтвердить актом на скрытые работы расчетное количество рабочей продольной арматуры, наличие и соответствии конструктивным условиям согласно СНиП 2.03.01-84*, в противном случае выполнить усиление перемычек металлом по согласованному проекту; подтвердить наличие надежного фундамента под средней опорой металлической балки и реконструировать указанную опору в колону, в полном мере отвечающей СНиП 22-23-81*.; документально подтвердить качество железобетонных предварительно-напряженных балок, среднюю страховочную опору утроить так, чтобы можно было регулировать зазор между балкой и опорой, вести наблюдение, сохраняя зазор 5-10 мм. С выполнением условий п. 5 обследованные объекты – Блоки Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и гаражей в промзоне ... будут соответствовать техническим, экологическим и строительным нормам и правилам, не представляя угрозы для находящихся в них людей и материальных ценностей и не нарушая права третьих лиц. Обследованные блоки гаражей могут использоваться по прямому назначению.
Суду представлен акт освидетельствования скрытых работ № 1 от 30.09.2010 г., из которого следует, что к освидетельствованию предъявлены следующие работы: выполнение расчетного количества продольной арматуры, работы выполнены по проектно-сметной документации, при выполнении работ отсутствуют отклонения от проектно-сметной документации, соответствуют СНиП 2.03.01-84.
Из акта освидетельствования скрытых работ № 2 от 30.09.2010 г. следует, что к освидетельствованию предъявлены следующие работы: реконструкция средней опоры под металлической балкой, работы выполнены по проектно-сметной документации, при выполнении работ отсутствуют отклонения от проектно-сметной документации, соответствуют СНиП 11-23-81*.
Из акта освидетельствования скрытых работ № 3 от 30.09.2010 г. следует, что к освидетельствованию предъявлены следующие работы: устройство зазора 10 мм между страховочной колонной и железобетонной плитой путем подрезки колонн, работы выполнены по проектно-сметной документации, при выполнении работ отсутствуют отклонения от проектно-сметной документации, разрешается производство последующих работ по эксплуатации балок.
Кроме того, согласно выводам, изложенным в Заключении по техническому обследованию индивидуальных гаражей кооператива «Светофор», 2009 г. – при проведении технического обследования строительных конструкций гаражей, повреждений и дефектов, существенно влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено. Стены и перекрытия правильную геометрию, без каких-либо уклонов и прогибов, отсутствуют трещины. Обследованные блоки гаражей построены на основе утвержденного проекта и смонтированы из доброкачественных сборных железобетонных изделий заводского изготовителя. Строительные конструкции возводились поэтапно разными организациями, достаточно продолжительный период времени, вследствие чего имеются многочисленные отступления от проекта (замена элементов). Выполненные проверочные расчеты показали необходимость выполнения скрытых работ, для установления требуемых сечений замененных конструкций. По актам скрытых работ установлено, что замененные элементы удовлетворяют требованиям СНиП 2.03.01-84* и СНиП 11-23-81*, и не влияют на несущую способность конструкций. По результатам вышеперечисленного, техническое состояние несущих строительных конструкций согласно СП 13-102-2003 – работоспособное. Состояние строительных конструкций блоков гаражей обеспечивает безопасность пребывания людей и сохранность оборудования.
Исследовав собранные доказательства в их единстве и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца. При этом суд исходит из того, что строительство блоков гаражей произведено на отведенном для этих целей земельном участке, но без получения разрешения на строительство. Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что все другие необходимые согласования для строительства гаражей были получены кооперативом, гаражи возведены, используются по прямому назначению. Основания полагать, что гаражи возведены с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил у суда отсутствуют.
Суд полагает, что признание права собственности истца на вышеуказанный гараж не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Об этом свидетельствует заключение по техническому обследованию индивидуальных гаражей кооператива «...», акты освидетельствования скрытых работ, при отсутствии претензий и возражений со стороны третьих лиц.
Следовательно, за истцом следует признать право собственности на нежилое помещение -гараж общей площадью 216,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ..., блок Номер обезличен, помещение Номер обезличен.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за ФИО2 право собственности на гараж общей площадью 216,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ..., блок Номер обезличен, помещение Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено 03.05.2011г.
Председательствующий: Сулейманова А. С.