Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего: Рыбалко Д.В.
При секретаре: Самариной Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена г. дело по иску Салагаева С.Е. к Администрации ..., ..., ... о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Салагаева С.Е. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что он является воспитанником МУ СРЦН «Полярная звезда» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.к. его отец был лишен родительских прав в феврале 1998 г., мать умерла Дата обезличена г. на основании справки Номер обезличен от Дата обезличена ... ... он принят на учет на получение жилья.
Из центра отчислен на основании приговора ... суда ... от Дата обезличена г., и в связи с достижением совершеннолетнего возраста. По окончании в исправительной колонии ему было представлено койко - место в общежитии для временного проживания в сроком на 12 месяцев. В настоящее время он проживает у своей тети по ...40. своего жилья не имеет.
Просит обязать Администрацию ... предоставить ему жилое помещение по социальным нормам, отвечающее санитарным и техническим и техническим требованиям, пригодное для заселения проживания, юридически и фактически свободное.
Истец Салагаева С.Е. в судебном заседании настаивал на заявленном требовании, просил суд удовлетворить его в полном объеме. Пояснил, что с 1998 г. по 2002 г. проживал в детском доме. Потом его перевели в МУ СРЦН «Полярная звезда». В возрасте 17 лет был осужден ... судом .... Освободился в 2005 ... чего дали койко-место в общежитии по ..., имеет временную прописку на 1 год. В настоящее время проживает у своей тетки.
ФИО4 ... ФИО3 действующая на основании доверенности возражала против заявленного требования.
Представитель Администрации Кузнецкого района Звягинцева Н.В. действующая на основании доверенности возражала против заявленного требования. Пояснила, что Администрация Кузнецкого района г. Новокузнецка является ненадлежащим ответчиком.
Представитель Управления опеки и попечительства Администрации ... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель МУ СРЦН «Полярная звезда» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель Администрации Кемеровской области Махова А.В. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставили отзыв, в которым указали, что ... не является финансовым органом и не выступает в интересах областного бюджета. Субъект Российской федерации - ..., жилого фонда не имеет. Действующее законодательство не содержит указания на возможность предоставления целевой безвозвратной субсидии. Поэтому обязанность по реализации жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует возложить на органы местного самоуправления – администрацию .... ...ов, не обладает распорядительными функциями относительно средств местного бюджета.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, полагает, что требование законно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 3, 4 ст.49 ЖК РФ, вступившего в силу с Дата обезличенаг., жилые помещения жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличена. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 17-ФЗ, от Дата обезличена N 122-ФЗ)
В силу ч.1,2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Ч.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением СНД ... от Дата обезличена г. N 7/57 «О РАЗМЕРЕ НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УЧЕТНОЙ НОРМЫ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м. общей площади.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о рождении выданное на имя Салагаева С.Е. Дата обезличена года рождения, в графе родители отец указан Салагаев Е.Ф., мать Салагаева С.Е. Анна Алексеевна.
На основании решения Кузнецкого районного суда от Дата обезличена г. Салагаев Е.Ф. и Салагаева С.Е. были лишены родительских прав в отношении своего сына Салагаева С.Е..
На основании свидетельства о смерти мать истца Салагаева С.Е. умерла Дата обезличена г.
На основании Приказа Администрации ... Дата обезличена г. Номер обезличен Салагаев С.Е. был определен на полное государственное обеспечение в связи с лишением родителей родительских прав. Ценного имущества нет, закреплено жилье по ....
На основании справки ПЧ-2 ОГПС-11 ГУВД Кемеровской области по Охране Кузнецкого района от Дата обезличена г. установлено, что Дата обезличена г. произошел пожар в индивидуальном жилом доме по ...,24 .... В результате пожара сгорела крыша дома, веранда, обгорели стены.
На основании Акта проверки жилищных условий дома по ...,24 от Дата обезличена г. составленным комиссией в лице юрисконсульта «Центра помощи детям» Баляновой Е.С., зав социально-правовым отделением Герасимук П.В., председателя уличного комитета Пазынич П.Н. – дом для проживания после пожара не пригоден.
На основании справки от Дата обезличена г. усматривается, что Салагаева С.Е. находился с Дата обезличена г. на полном государственном обеспечении в Муниципальном учреждении Социально –реабилитационном центре для несовершеннолетних Полярная звезда» по Дата обезличена г.
На основании справки Администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка от Дата обезличена г. следует, что Салагаева С.Е. состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена г., на Дата обезличена г. очередь Салагаева С.Е. в общем списке за Номер обезличен, по категории сирота Номер обезличен.
На основании свидетельства Номер обезличен о регистрации по месту пребывания Салагаева С.Е. зарегистрирован по месту пребывания социальная гостиница расположенная по ... ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Салагаев С.Е. являлся выпускником Муниципального учреждения Социально –реабилитационного центра для несовершеннолетних Полярная звезда» находился на полном государственном обеспечении, имел статус сироты, дом который за ним был закреплен по ...,24 сгорел стал не пригодным для проживания, что подтверждается Актом осмотра жилищных условий, после чего Салагаев был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена г., однако до настоящего времени, согласно действующего законодательства, жилое помещение вне очереди по договору социального найма ответчиком ему не представлено.
Право Салагаева С.Е. на предоставление ему жилого помещения ответчиками не оспаривается, он состоит на учете граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий, с Дата обезличена г. по категории «сироты».
Согласно ст. ... «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. (в ред. Закона Кемеровской области от 30.06.2007 N 98-ОЗ)
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Согласно п.3 указанного закона, гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п.4 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Таким образом, на основании изложенного подлежат удовлетворению требования Салагаева С.Е. о предоставлении ему жилого помещения в ... по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, т.е. 13 кв.м.
Суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения Салагаева С.Е. должна быть возложена на Администрацию .... Расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета.
Возражения Администрации г. Новокузнецка суд находит необоснованными.
Право на внеочередное получение жилья у Салагаева С.Е. возникло. Он с Дата обезличена г. года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, условия для предоставления ей жилого помещения соблюдены. Наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. жилищным законодательством предусмотрена возможность внеочередного предоставления жилого помещения отдельным категориям граждан по основаниям, названным в ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случаях, определенных специальным законодательством. Право Салагаева С.Е. возникло с момента принятия его на учет, и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию ... предоставить Салагаева С.Е. Дата обезличена года рождения, жилое помещение в ... по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для проживание, юридически и фактически свободное.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд.
Судья: Рыбалко Д.В.