РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе Председательствующего: Милочкиной Р.А., при секретаре: Комлик В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 13.05.2011 г. гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании решения Администрации г. Новокузнецка об отказе включения в списки граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Администрации г. Новокузнецка об отказе включения в списки граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Просит признать за ним право на выделение денежных средств на переселение с подработанной шахтой территории, право на заключение договора с Администрацией г. Новокузнецка о предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Требования, мотивирует тем, что он проживал в жилом доме по адресу: ..., ..., ... с 1997 года. Дом находится на подработанной территории «шахты Зыряновская», в связи, с чем для проживания он не пригоден по критериям безопасности. Истец обратился в Администрацию г. Новокузнецка с требованием о предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности Администрацией г.Новокузнецка истцу было отказано в предоставлении выплаты ввиду того, что на момент предоставления выплаты местонахождения истца было неизвестно. Считает, что отказ администрации г. Новокузнецка о включении его в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности не имеет законных оснований. Истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал. Представитель администрации г. Новокузнецка ФИО3 действующий на основании доверенности от Дата обезличена г. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 значится в списках лиц подлежащих переселению на момент ликвидации «шахты Зыряновская». Однако, поскольку ФИО1 на момент предоставления социальной выплаты отсутствовал, его местонахождение было не известно, соответственно право на выделение денежных средств на переселение с подработанной шахтой территории утратил. Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом признания права, иными способами предусмотренным законом. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993г. № 52-42-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Постановления правительства РФ № 428 от 13,07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий : а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков. В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства РФ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим - гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. В соответствии с п. 13 данного Постановления Правительства РФ, гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или ( Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое В соответствии с п. 8 п.п. «б» Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства РФ 24.12.2004 г. № 840, реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, включает в себя, в том числе содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно Списку домов и граждан, проживающих в них расположенных на подработанной «шахтой Зыряновская», территории в Перечне улиц и домов указан дом Номер обезличен по ..., .... Судом установлено, что в 2010 г. истец обратился в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении выплаты для приобретения жилья, взамен жилья ставшего непригодным для проживания. Однако в соответствии с решением администрации г. Новокузнецка, ему было отказано в данной просьбе, ввиду отсутствия для этого оснований, а именно отсутствие по месту проживания в 2010 году. Суд считает, что действия администрации г. Новокузнецка об отказе ФИО1 о включении его в список на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания, является необоснованным. В настоящее время, истец фактически не может проживать в доме расположенном по адресу: ..., ..., .... в связи с его непригодностью к проживанию. Однако истец проживал в вышеуказанном доме с 1997 года, пользовался им. Дом расположен на подработанной территории «шахты Зыряновская», которая ликвидирована, а проживающих граждан на подработанной шахтой территории, переселяют в благоустроенные жилые дома. Поскольку «шахта Зыряновская», ликвидировалась, были составлены списки домов, расположенных на подработанной шахтой территории и граждан - Таким образом, суд считает, что ФИО1, обратившись в суд с заявлением, Соответственно, указанный дом был в установленном порядке включен в технико-экономическое обоснование ликвидации «шахты Зыряновская». В настоящее время ФИО1 зарегистрирован в доме, другого жилья он не имеет. Указанный дом является непригодным для проживания по критериям безопасности. Нормами гражданского законодательства и закона РФ «О праве граждан РФ свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ не предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с запретом на регистрацию по месту жительства в домах, расположенных на подработанных территориях шахт. Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление ФИО1 является обоснованными и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Отказ Администрации г. Новокузнецка о включении ФИО1 в список лиц, подлежащих переселению с подработанных территорий и выделении социальной выплаты взамен ветхого жилья – признать незаконным. Признать за ФИО1 право на выделение денежных средств на переселение с подработанной шахтой территории. Признать за ФИО1 право на заключение договора с Администрацией г.Новокузнецка о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий Милочкина Р.А.
часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям
благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе
сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных
договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
проживающих в них. Указанный список Дата обезличена г. был утвержден компетентных
органом местного самоуправления. Согласно вышеуказанного списка, истец был включен в него.
отстаивает свое право. То обстоятельство, что на момент предоставления социальной выплаты ФИО1 по указанному адресу не проживал, не может служить основанием для отказа во включении его в списки граждан имеющих право на социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего не пригодным для проживания, по
критериям безопасности, поскольку дом Номер обезличен по ... ...
в указанные списки был включен в 1999 году, что подтверждается указанными списками и соответствующим перечнем.