Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А. при секретаре Демидовой А. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 06 июня 2011г. дело по иску Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах Лучшева Н.А. к Администрации Центрального района г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет, УСТАНОВИЛ: Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах Лучшева Н.А. обратился в суд с иском к Администрации Центрального района г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет и просит признать отказ Администрации Центрального района г.Новокузнецка от 24.03.2011г. №508 в постановке на жилищный учет Лучшева Н.А. незаконным, обязать Администрацию Центрального района г.Новокузнецка принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Лучшев Н.А. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Кузнецкого района директора МОУ "Специальная коррекционная школа интернат №68":о незаконности отказа в принятии на учет ребенка-сироты Лучшева. В ходе проверки было установлено, что руководитель школы-интерната №68, 17.03.2011г. обратилась в администрацию Центрального района с письменным ходатайством о постановке на жилищный учет Лучшева Н.А. 24.03.2011г. администрацией было отказано в постановке Лучшева на учет, в связи с тем, что у него есть доля в квартире по .... Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 02.03.2001г. после смерти матери Лучшева Н.А. – Д.И.В., умершей 19.07.2000г. наследниками ее имущества (1\4 доли в праве собственности на квартиру) являются : дочь Дениченко В.В., сын Дениченко А.В., сын Лучшев Н.В. таким образом, несмотря на то, что у Лучшева Н.А. есть доля в квартире по пр.... в размере 3,75 кв.м. общей площади жилого помещения, однако данная доля значительно ниже учетной нормы площади жилого помещения. Следовательно, Лучшев Н.А. относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как он является собственником жилого помещения, но обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, в связи с чем должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации Центрального района г.Новокузнецка. В судебном заседании помощник прокурора Щербинина Н.В. поддержала исковые требования. Лучшев Н.А. в судебное заседание не явился по причине нахождения в летнем оздоровительном лагере, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Администрации Центрального района Администрации г.Новокузнецка Ларин Д.В., действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований. Представитель третьего лица МОУ "Специальная коррекционная школа интернат №68":Кудрявцева Л.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования. Представитель Администрации г.Новокузнецка в суд не явился, направил заявлении об отложении судебного разбирательства. Суд счел возможны рассмотреть дело в отсутствие одного из ответчиков, поскольку представитель Администрации г.Новокузнецка Павленко О.Е. участвовала в опросе сторон в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, высказывала свои возражения относительно исковых требований. Суду не были представлены сведения о причинах отсутствия представителя ответчика. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии со ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании установлено, что Лучшев Н.А.. 19.11.1994 г.рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Д.И.В. – умерла 19.07.2000г., отец Л.А.А. – умер Дата обезличенаг., что подтверждается свидетельствами о смерти. Согласно справке МОУ «Детский дом-школа №95» Лучшев Н.А. являлся воспитанником детского дома с 04.10.2000г. по 31.08.2006г. Из справки МОУ "Специальная коррекционная школа интернат №68" следует, что с сентября 2006г. Лучшев Н.А. проживает и воспитывается в школе-интернате №68. Таким образом, Лучшев Н.А. относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства. Администрацией МОУ "Специальная коррекционная школа интернат №68" в адрес руководителя Администрации Центрального района г.Новокузнецка было подано ходатайство о постановке на учет для получения внеочередного жилья воспитанника учреждения Лучшева Н.А. Письмом Администрации Центрального района г.Новокузнецка от 24.03.2011г. было отказано в постановке Лучшева Н.А. на учет во внеочередной список по тем основаниям, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 02.03.2001г. после смерти матери Лучшева Н.А. – Д.И.В., умершей Дата обезличенаг. наследниками ее имущества (1\4 доли в праве собственности на квартиру) являются : дочь Д.В.В., сын Д.А.В., сын Лучшев Н.В. Судом были проверены доводы ответчиков о наличии у Лучшева Н.А. права на жилое помещение. Установлено, что Д.Е.П., Д.В.А. (бабушке и дедушке Лучшева Н.А.), Д.В.В. (сестре Лучшева Н.А.) и умершей Д.И.В. (его матери) на праве совместной собственности принадлежит квартира по ... 02.03.2001г. между сособственниками было заключено соглашение об определении долей в совместной собственности, по которому каждому из них принадлежит по 1\4 доле квартиры. Из представленного свидетельства о праве на наследство по закону от 02.03.2001г. следует, что наследниками имущества Д.И.В., умершей Дата обезличенаг., являются: дочь Д.В.В., сыновья Д.А.В. и Лучшева Н.А. Наследственное имущество на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: 1\4 доли квартиры, находящейся по адресу: ..., в г.Новокузнецке, состоящей из двух комнат полезной площадью 45 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м. Таким образом, на основании свидетельства о праве на наследство Лучшева Н.А. принадлежит право на 1\12 долю указанной квартиры. Суд соглашается с доводами истца о том, что указанная доля в пересчете на размер площади квартиры – мала, и Лучшев Н.А. относится к числу лиц, нуждающихся в жилом помещении. Однако указанное обстоятельство не дает оснований для возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с правилами ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Названный закон в качестве основания для предоставления жилого помещения вне очереди предусматривает ряд условий, в числе которых: наличие статуса ребенка-сироты (ребенка, оставшегося без попечения родителей); отсутствие у указанного лица закрепленного жилья. Обеспеченность жилым помещением в размере, ниже установленных норм не указана в качестве основания для предоставления жилого помещения вне очереди в связи с особым социальным статусом ребенка-сироты. Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009 г. №590-О-О, различия в правовом регулировании жилищных отношений с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основаны на учете факта наличия либо отсутствия у них жилья, т.е. объективно обусловлены, что не может рассматриваться как не согласующееся с принципом равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина (ст.19 Конституции РФ). В настоящем случае Лучшев Н.А. обеспечен жилым помещением, хотя и меньшего в сравнении с жилищными нормами размера. При таких обстоятельствах Администрация Центрального района г.Новокузнецка правомерно отказала в принятии Лучшева Н.А. на учет для предоставления жилого помещения вне очереди по спискам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Однако это не препятствует для обращения Лучшева Н.А. для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по иным основаниям. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения в Кемеровский областной суд. Судья Оленбург Ю.А.