Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А. 

при секретаре Доскоч И.Н.                  

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке    

24 мая 2011г.

дело по иску Кожемякиной А.В. к Администрации Кемеровской области, Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кожемякина А.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения и просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания с учетом нормы площади на одного человека 13 кв.м., взыскать с ответчика судебные издержки в сумме ... руб.

Требования мотивированы тем, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как ее мать К.М.В. решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 21.03.2000г. лишена родительских прав. Сведения об отце внесены по заявлению матери. С 27.04.2000г. по 01.09.2007г. она находилась в МОУ детский дом-школа №95. С 28.03.2002г. она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. 12.06.2006г. ее мать К.М.В. умерла. По окончании общеобразовательного учреждения она неоднократно обращалась к ответчику с вопросом о предоставлении ей жилого помещения. Однако ответчик так и не предоставил ей жилое помещение. Из-за отсутствия жилого помещения она вынуждена арендовать по договору найма жилье в г.Мыски, ...

В судебном заседании истица и ее представитель Мигаль О.А., действующий на основании доверенности, уточнили требования в части взыскания судебных расходов и просят взыскать с ответчика судебные издержки в сумме ... руб., из них: ... руб. – расходы по оплате госпошлины, ... руб. – расходы за удостоверение доверенности, ... – расходы за справку БТИ, ... руб. – за выдачу уведомления из ЕГРП, ... руб. – за выдачу уведомления из ЕГРП в ...

Представитель Администрации г.Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. Пояснила суду, что предоставить в настоящее время истице жилое помещение не представляется возможным, так как на исполнении у Администрации несколько десятков судебных решений о предоставлении жилых помещений детям–сиротам, свободного жилья нет.

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Кемеровской области.

Представитель Администрации Кемеровской области в суд не явился, направил отзыв, в котором указал, что обязанность по реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует возложить на органы местного самоуправления- администрацию г.Новокузнецка. Считает Администрацию Кемеровской области ненадлежащим ответчиком, поскольку, жилой фонд находится в муниципальной собственности, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ  "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании установлено, что 15.08.1987 г.рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка ее мать К.М.В. была лишена родительских прав в отношении Кожемякиной А.В. Согласно выписке из записи акта о государственной регистрации рождения, сведения об отце внесены по заявлению матери. 12.06.2006г. К.М.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Приказом Администрации Центрального района от 07.04.2000г. Кожемякина А.В. была направлена в госучреждение на полное гособеспечение. Как следует из выписки из приказа, закрепленного жилья у несовершеннолетней нет.

Согласно справке МОУ «Детский дом-школа №95» Кожемякина А.В. являлась воспитанником учреждения и находилась на полном государственном обеспечении с 27.04.2000г. по 01.09.2007г.

До настоящего времени жилое помещение Кожемякиной А.В. не было предоставлено, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Из представленного договора найма жилого помещения от 01.06.2010г. следует, что Кожемякина А.В. арендует жилое помещение в г.Мыски ....

Из справки ГП КО ЦТИ филиал №12 БТИ г.Новокузнецка следует, что Кожемякина А.В. по документам инвентаризации в г.Новокузнецке владельцем частного дома не значится. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах Кожемякиной А.В. на объекты недвижимого имущества в г.Новокузнецке и в г.Мыски.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Кожемякина А.В. не имеет закрепленного за ней жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ей не предоставлено. Кожемякина А.В относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.

Право Кожемякиной А.В. на предоставление ей жилого помещения ответчиками не оспаривается, согласно сведениям администрации Центрального района г.Новокузнецка, Кожемякина А.В. состоит на жилищном учете с 2002г., очередь в едином списке №1348, в льготном №38.

Согласно Постановления Совета народных депутатов г.Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005 г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»: установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

Кожемякиной А.В. должно быть предоставлено жилое помещение указанного размера.

Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка.

Пункт 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает обязанность по предоставлению указанным лицам вне очереди жилых помещений на органы исполнительной власти. Таким органом в Кемеровской области является Администрация Кемеровской области.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Закон Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет обязанность органов местного самоуправления обеспечивать детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст.ст. 1, 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Представителем Администрации г.Новокузнецка не представлены доказательства отсутствия необходимого жилья (при котором могли бы возникать отношения по предоставлению из областного бюджета целевой безвозмездной субсидии).

Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизировано место нахождения органа, обязанного предоставить жилье таким льготникам – соответствующие районы субъектов РФ и города субъектов РФ, а административные районы в городе к таким органам не относятся.

Таким образом, суд считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация г.Новокузнецка, обязанная предоставить Кожемякиной А.В. по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд полагает, что в пользу истицы с Администрации г.Новокузнецка подлежат взысканию расходы по оплате госпошлин за выдачу уведомлений из ЕГРП, за получение справки из БТИ, по оплате госпошлины в суд в общем размере ... руб., так как для обращения в суд и подтверждения в суде своих требований истице необходимо было получить указанные документы.   

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду были представлены договор на оказание юридических услуг и  квитанции, подтверждающие оплату истицей услуг представителя, представлявшего ее интересы в судебном заседании, в размере ... руб. Указанная сумма представляется завышенной с  учетом сложности дела, степени участия представителя в рассмотрении дела (представитель истца принимал участие в одном судебном заседании). Судом также были приняты во внимание расценки, утвержденные Коллегией адвокатов по Кемеровской области за оказание юридической помощи. Поэтому суд полагает взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в меньшем, чем заявлено размере – ... руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить вне очереди Кожемякиной А.В. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, расположенное в границах г.Новокузнецка, размером не менее 13 кв.м. общей площади.

Взыскать с Администрации г.Новокузнецка в пользу Кожемякиной А.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, оплату госпошлин ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения в Кемеровский областной суд.

 Судья Оленбург Ю.А.