о внеочередном предоставлении жилого помещения



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего Милочкиной Р.А.

при секретаре Комлик В.А.                   

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецк 10 июня 2011г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, Администрации Кемеровской области о предоставлении жилого помещения. Просит обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1, Дата обезличенаг.р., уроженца ... вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 19.06.2001г. мать истца ФИО3 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка мать истца ФИО3 с 2005г. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребёнка ФИО1, Дата обезличенаг.р. Отец ФИО1 – ФИО2 умер Дата обезличенаг. С момента осуждения ФИО3 ФИО1 воспитывался в МОУ социальный приют «Берег надежды». Приказом администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка Номер обезличен от 20.01.2003г., несовершеннолетний ФИО1 определён на полное государственное обеспечение. С 14.03.2003г. ФИО1 находился в МУ СРНЦ «Полярная звезда». С 25.07.2003г. ФИО1 как сирота был принят на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании приказа администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка Номер обезличен от 04.08.2003г. В феврале 2011г. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию Куйбышевского района для получения сведений о его очереди предоставления жилого помещения. На заявление ФИО1 была выдана справка от 03.02.2011г. Номер обезличен, из которой усматривалось, что ФИО1 стоит в общей очереди под № ..., льготная очередь ....

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 16.05.2011г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Кемеровской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель Администрации г.Новокузнецка ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Представитель Администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.

Представитель Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.50 Жилищного Кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата обезличена г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО3 была лишена родительских прав на основании решения Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 16.11.2005г., а отец ФИО1 – ФИО2 умер Дата обезличенаг.

Согласно справке б/н от 18.05.2011г. ФИО1 с 14.03.03г. по 29.09.06г. находился на полном государственном обеспечении в МУ Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Полярная звезда».

Судом установлено, что ФИО1 состоит на жилищном учёте в Администрации Куйбышевского района согласно ходатайства «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Полярная звезда» с 25.07.2003г. по категории «сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей».

За ФИО1 было закреплено жилье по адресу: ...

Однако судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., ... в настоящий момент не существует, причем дом рухнул до закрепления жилого помещения за ФИО1

Из справки ГП КО ЦТИ филиал №12 БТИ г.Новокузнецка следует, что ФИО1 по документам инвентаризации в г.Новокузнецке владельцем частного дома не значится.

Согласно уведомлению от 18.05.2011г. Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

В соответствии со справкой Номер обезличен от 18.05.2011г. ФИО1 по состоянию на 18.05.2011г. не использовал право на приобретение бесплатно в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 не имеет закрепленного за ним жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ему не предоставлено.

Право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения ответчиками не оспаривается, согласно справке администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка, ФИО1 принят на учет на внеочередное получение жилья. На момент постановки на учет номер его очереди, на внеочередное получение жилья, среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 81.

В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в учреждениях социального обслуживания жилые помещения предоставляются вне очереди.

Законом предусмотрено право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения вне очереди, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Закон Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет обязанность органов местного самоуправления обеспечивать детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пункт 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает обязанность по предоставлению указанным лицам вне очереди жилых помещений на органы исполнительной власти. Таким органом в Кемеровской области является Администрация Кемеровской области.

Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка.

Согласно ст.ст. 1, 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:  Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом.

Гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Представителем Администрации г.Новокузнецка не представлены доказательства отсутствия необходимого жилья (при котором могли бы возникать отношения по предоставлению из областного бюджета целевой безвозмездной субсидии).

ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизировано место нахождения органа, обязанного предоставить жилье таким льготникам – соответствующие районы субъектов РФ и города субъектов РФ, а административные районы в городе к таким органам не относятся.

Согласно Постановления Совета народных депутатов г.Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005 г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»: установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

Таким образом, суд считает, что следует обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, свободное юридически и фактически.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженцу г.Новокузнецка во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, свободное юридически и фактически.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.

Председательствующий Р.А. Милочкина