РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Сулеймановой А.С.,

при секретаре Ткач С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19.04.2011г. дело по иску ФИО7 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к  ФИО1 о прекращении действия права,

УСТАНОВИЛ:

         ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного Дата обезличенаг. Однако, с 2009г. он состоит на учете в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм» и признан негодным к управлению транспортными средствами. Федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, страдающее заболеванием «хронический алкоголизм» при ухудшении здоровья водителя не должно иметь возможности управлять транспортным средством, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны. В нарушение требований закона водитель ФИО1 при наличии вышеуказанного заболевания обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. С учетом указанного, просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение 42 ОК Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1 признать недействительным; обязать отдел ГИБДД УВД по г. Новокузнецку изъять у ответчика водительское удостоверение.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение 42 ОК Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1 признать недействительным; обязать ФИО1 передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецку;  обязать Отдел ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения.

В судебном заседании ФИО7 отказался от исковых требований в части возложения на ФИО1 обязанности передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецку, а также обязании Отдел ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения, в связи с  признанием их ответчиком. На этом основании производство по делу в указанной части было прекращено. Требование о обязании Отдела ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения не поддержал.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора ... ... признал в полном объеме. 

Представитель ОГИБДД УВД по городу Новокузнецку ФИО3, действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ФИО1 с Дата обезличенаг. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «хронический алкоголизм», средняя стадия. Сведений об употреблении наркотических средств не с октября 2009г., ремиссия 1 год 4 месяца.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, (в данном случае управление транспортными средствами) которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п. 1, 2 ст. 6  Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

При этом, согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин имеют противопоказания при наличии алкоголизма, наркомании, токсикомании. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»); для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, – 8 (категория В), без права работы по найму имеют противопоказания в виде заболеваний «алкоголизм», «наркомания».

Судом установлено, что Дата обезличенаг. ФИО1, Дата обезличена года рождения было выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами Номер обезличен ОК Номер обезличен, категории «ВСДЕ», что подтверждается справкой ГИБДД УВД по г. Новокузнецку от Дата обезличенаг. В соответствии с  ответом ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» Номер обезличен от Дата обезличенаг. ответчик состоит на учете с диагнозом «хронический алкоголизм» и признан негодным к управлению транспортным средством. Кроме того, согласно пояснительной справки ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что с Дата обезличенаг. ответчик был поставлен на учет в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм», средняя стадия, абстинентный синдром. В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. проходил лечение в ГУЗ «Новокузнецкая психиатрическая больница», а также с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в отделении Номер обезличен ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер». Врача нарколога посещает регулярно. Сведений об употреблении алкоголи и наркотических веществ нет с октября 2009г. Кроме того, из пояснений представителя третьего лица следует, что у ФИО1 установлена ремиссия 1 год 4 месяца, и он нуждается в дальнейшем наблюдении нарколога, лечении и социально-психологической реабилитации, по категории «В» годен. Из материалов дела также следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушении правил дорожного движения, что подтверждается списком нарушений ГИБДД УВД по г. Новокузнецку.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболевания «хронический алкоголизм» средней стадии, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом, установленная у ответчика ремиссия 1 год 4 месяцев не является стойкой, что также свидетельствует об обоснованности исковых требований истца.

Более того, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, и состоит на учете в наркологическом диспансере, что свидетельствует об отсутствии у  ответчика невозможности обеспечивать безопасное движение по дорогам, что также не является нарушением требований закона.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В связи с тем, что водительское удостоверение является документом, подтверждающим право на управление транспортными средствами, то при прекращении указанного права, водительское удостоверение должно быть признано недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО7 в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Водительское удостоверение 42 ОК Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1, признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента составления решения в окончательном виде.

Судья Сулейманова А.С.