РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Сулеймановой А.С.,

при секретаре Ткач С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19.04.2011г. дело по иску ФИО7 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к  ФИО1 о прекращении действия права,

УСТАНОВИЛ:

         ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного Дата обезличенаг. Однако, с 2009г. он состоит на учете в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм» и признан негодным к управлению транспортными средствами. Федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, страдающее заболеванием «хронический алкоголизм» при ухудшении здоровья водителя не должно иметь возможности управлять транспортным средством, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны. В нарушение требований закона водитель ФИО1 при наличии вышеуказанного заболевания обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. С учетом указанного, просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение 42 НК Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1 признать недействительным; обязать отдел ГИБДД УВД по г. Новокузнецку изъять у ответчика водительское удостоверение.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата обезличена года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение 42 НК Номер обезличен, выданное Дата обезличенаг. ФИО1 признать недействительным; обязать ФИО1 передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецку;  обязать Отдел ГИБДД УВД по ... аннулировать выдачу водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник ФИО7. исковые требования поддержал, однако не настаивал на удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Отдел ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения.

Ответчик ФИО1 возражал против исковых требований. Суду пояснил, что менее года назад был поставлен на учет, периодически отмечается, в апреле 2010г. проходил курс стационарного лечения. Также пояснил, что имеет водительское удостоверение категории «А,В» без права работы по найму.

Представитель ФИО1 – ФИО3. действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в связи с отсутствием медицинского заключения истцом не представлено доказательств об ухудшении здоровья ответчика. Также пояснила, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере только с 2009г., никаких нарушений ПДД не допускал. Считает, что в настоящий момент отсутствуют основания для лишения его права управления транспортными средствами, поскольку не представлены доказательства наличия угрозы причинения ответчиком вреда. 

Представитель ОГИБДД УВД по городу Новокузнецку ФИО4, действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения исковых требований. При этом, требования прокурора об аннулировании записи выдачи водительского удостоверения не поддержал, поскольку решение о прекращении права является для ГИБДД основанием для внесения сведений в Информационную базу с последующим изъятием водительского удостоверения.

Представитель ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО5, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ФИО1 с Дата обезличенаг. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «хронический алкоголизм». В апреле 2009г. и июне 2010г. проходил лечение в наркологическом отделении Номер обезличен. По данным обследования у него выявлены факторы, благоприятствующие ремиссии. Объективные данные об употреблении алкоголя отсутствуют в течение 1 года, годен к управлению транспортными средствами по категории «В» без права работы по найму.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1, 2 ст. 6  Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

При этом, согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин имеют противопоказания при наличии алкоголизма, наркомании, токсикомании. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»); для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, – 8 (категория В), без права работы по найму имеют противопоказания в виде заболеваний «алкоголизм», «наркомания».

Судом установлено, что Дата обезличенаг. ФИО1, Дата обезличена года рождения было выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами Номер обезличен НК Номер обезличен категории «А, В», что подтверждается справкой ОГИБДД УВД по г. Новокузнецку от 18.04.2011г. В соответствии с  ответом ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» Номер обезличен от Дата обезличенаг. ответчик состоит на учете с диагнозом «хронический алкоголизм» и признан не годным к управлению транспортным средством. Кроме того, согласно пояснительной справки ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что Дата обезличенаг. ответчик был поставлен на учет в ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм», средняя стадия. В период с  апреля 2009г. по июнь 2010г. проходил лечение в  наркологическом отделении Номер обезличен. Врача нарколога посещает регулярно. Кроме того, из пояснений представителя третьего лица следует, что по данным психологического обследования у ФИО1 выявлены факторы, благоприятствующие ремиссии. Объективные сведения об алкоголизме отсутствуют в течение 1 года. По месту работы ответчик характеризуется положительно, управлять транспортными средствами годен по категории  «А», «В». Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчиком представлена положительная характеристика с  Новокузнецкого бюро Судебно-медицинской экспертизы. Помимо указанного из представленного ГИБДД УВД по г.Новокузнецку списка правонарушений, следует, что ФИО1 не имеет ни одного правонарушения в области правил дорожного движения.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, (в данном случае управление транспортными средствами) которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о  прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами удовлетворению не подлежат.

Вывод суда основан на том, что, несмотря на то, что ФИО1 в  апреле 2009г. был поставлен на учет в наркологический диспансер с диагнозом «хронический алкоголизм» средняя стадия, однако в настоящий момент у него сформирована ремиссия  (6 месяцев) и стабильный социальный статус, что свидетельствует об улучшении здоровья ответчика.

Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что ответчик может контролировать свои действия и обеспечивать безопасное движение по дорогам.

Более того, отсутствие у ФИО1 каких-либо правонарушений в области дорожного движения за весь период управления транспортными средствами, также свидетельствует об отсутствии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, и, как следствие, нарушению законных интересов граждане, общества и государства.

С учетом указанного, суд считает необходимым отказать ФИО7 в удовлетворении требований о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением его здоровья, а также признании недействительным водительского удостоверения.

Кроме того, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является и то обстоятельство, что согласно данным психологического обследования и пояснениям специалиста ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО1 признан годным к управлению транспортными средствами категории «А» и «В».

Помимо указанного, требования истца об обязании ответчика передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецку, обязании Отдела ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения также, по мнению суда, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении исковых требований к ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательном виде изготовлено 25.04.2011г.

Председательствующий Сулейманова А.С.