Дело № 2-3182/11 РЕШЕНИЕ Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: Дуровой И.Н. при секретаре: Зиновьевой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 02 июня 2011 г. гражданское дело по иску Фаткулина В.К. к Министерству финансов РФ, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка о возмещении материального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении материального и морального вреда. Требования мотивированы тем, что 15.10.2010 г. государственным налоговым инспектором ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка ФИО10. в отношении истца были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ. Существом правонарушения указано нарушение сроков предоставления налоговых деклараций по ЕСН годовая за 12 мес., декларации на имущество организации за 12 мес. квартальный 2009 г, декларации по прибыли за 12 мес. квартальный 2009 г. Привлечение к ответственности истец считает незаконным, поскольку он не является ни директором, ни участником ООО «Символ», в связи с чем он не мог нарушить срок представления налоговой декларации. Документы на регистрацию ООО «Символ» в налоговую инспекцию он не подавал, доверенности на такую регистрацию никому не выписывал, к нотариусу для заверения документов по ООО «Символ» не обращался и никаких документов, связанных с указанной организацией не подписывал. В декларациях, приобщенных к материалам дела, имелась, чужая подпись. При этом с заявлением он обращался в ИФНС, где был допрошен в качестве свидетеля, также с просьбой провести проверку незаконного использования своих персональных данных для регистрации юридического лица в налоговом органе он обращался в УВД по г. Новокузнецку. С действиями инспектора, привлекшего его к административной ответственности, он был не согласен. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района города Новокузнецка от 15.01.2011г. дело об административном правонарушении в отношении него прекращено в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Таким образом, инспектором ИФНС было вменено нарушение, которого истец не совершал. Просит взыскать с ответчиков денежную сумму в счет компенсации причиненного материального вреда ... руб. и морального вреда ...., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... руб. и расходы на оформление искового заявления в размере ... рублей. В процессе рассмотрения дела истец отказался от иска в части требования о взыскании компенсации морального вреда, отказ принят судом. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Министерства финансов РФ Куколова И.А., действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала. Представитель ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новокузнецка Кирсанова О.И., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражала. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит требования Фаткулина В.К., подлежащими удовлетворению исходя из следующего. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Конституция РФ (ст. 53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу. В судебном заседании установлено, что 15.10.2010 г. государственным налоговым инспектором ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка ФИО10 были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ. Протоколы об административном правонарушении от 15.10.2010 г. были составлены в отношении Фаткулина В.К. о том, что он, являясь директором ООО «Символ», нарушил срок предоставления декларации на имущество организаций за 12 мес., квартальный 2009 г.; нарушил срок предоставления декларации по прибыли за 12 мес., квартальный 2009 г.; нарушил срок предоставления декларации ЕСН годовая за 12 месяцев, квартальный 2009 г. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Новокузнецка 15.01.2011 г. производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Фаткулина В.К. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Мировой судья пришел к выводу о том, что вина Фаткулина не установлена. Доказательств исполнения Фаткулиным В.К. обязанностей директора ООО «Символ» получено не было. На запрос суда ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка сведений об этом не представила, проверкой правоохранительными органами по заявлению самого Фаткулина подтверждений тому не выявлено. Указанные постановления вступили в законную силу 25.01.2011 г. Из пояснений истца следует, что в связи с рассмотрением дел об административном правонарушении ему пришлось обратиться за юридической помощью. За услуги защитника Фаткулиным В.К. было оплачено 7 000 руб., что подтверждается представленной суду квитанцией, договором, а также за оформление доверенности 500 руб. Суд находит, что убытки Фаткулина В.К. в виде расходов на оплату услуг защитника и оформление доверенности по делу об административном правонарушении возникли вследствие того, что ему необходимо было защитить свои права при рассмотрении дела об административном правонарушении. Согласно разъяснению в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны РФ, казны субъекта РФ). Таким образом, судом установлен факт возбуждения дела об административном правонарушении в отношении истца, при отсутствии вины Фаткулина В.К., что подтверждается постановлениями мирового судьи, которым производство по административным делам прекращено, из-за чего истцом были понесены убытки в виду оплаты услуг защитника и оформление доверенности в сумме ... руб. Представитель истца участвовал в четырех судебных заседаниях по каждому из трех административных дел, что подтверждается сведениями и.о. мирового судьи от 24.05.2011г. л.д. 31). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 783 «Об утверждении Положения о Министерстве РФ по налогам и сборам» налоговый орган является государственным органом, который осуществляет контрольные функции и не имеет других источников расходов, полностью финансируется из федерального бюджета. В судебном заседании ответчики также подтвердили тот факт, что ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка в полном объеме финансируется только за счет средств федерального бюджета РФ. На основании изложенного, учитывая, что Фаткулину В.К. причинен материальный вред, выразившийся в несении расходов на оплату услуг представителя по административным делам, возбужденным на основании протоколов, составленных должностным лицом налогового органа, финансирование налогового органа и должностного лица, составившего протоколы, осуществляется из средств федерального бюджета, суд находит, что следует взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Фаткулина В.К. в возмещение материального вреда .... В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Суд считает необходимым взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Фаткулина В.К. расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб., подтвержденные квитанцией, и госпошлину в сумме ... руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Фаткулина В.К. в возмещение материального вреда ... руб., расходы по оплате госпошлины ... руб., расходы по оплате юридических услуг ... руб. Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова Верно. Судья И.Н. Дурова