РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: Председательствующего: Милочкиной Р.А., при секретаре Комлик В.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 20.06.2011 г. Гражданское дело по иску ФИО8, ФИО2, ФИО9. ФИО10 к Администрации г.Новокузнецка о признании права на социальную выплату, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права на социальную выплату. Просят признать за ФИО8 Дата обезличенаг.р., ФИО2, Дата обезличенаг.р., за ФИО9, Дата обезличенаг.р., и за несовершеннолетним ФИО10, Дата обезличенаг.р. – право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи со сносом дома, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой им.Димитрова за счёт средств, предусмотренных Правительством РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в ... по ...; обязать Администрацию г.Новокузнецка включить ФИО8, Дата обезличенаг.р., ФИО2, Дата обезличена г.р., ФИО9, Дата обезличена г.р., и несовершеннолетнего ФИО10, Дата обезличенаг.р. в списки жильцов. Проживающих в домах, расположенных на подработанной территории «шахты им.Димитрова» и подлежащих переселению. Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличенаг., зарегистрированного в реестре за Номер обезличен на 1/3 долю от отца ФИО13 умершего Дата обезличенаг., и на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличенаг., зарегистрированное в реестре за Номер обезличен на 1/3 долю от брата ФИО3, умершего Дата обезличенаг., на основании договора дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности от Дата обезличенаг. от ФИО14, Дата обезличенаг.р., и от ФИО4, Дата обезличенаг.р. ФИО8 принадлежит дом по адресу: ..., ..., общей площадью – 42.7 кв.м.. жилой – 34,5 кв.м. ФИО1 проживает в указанном доме с рождения, а вместе истцы проживают в указанном доме с 2004г. по настоящее время. В сентябре 2010г. истцы подали заявление главе Администрации г.Новокузнецка о включении их в списки граждан. Подлежащих переселению с подработанной территории и о выделении социальных выплат для приобретения жилья в 2010г. Однако истцам было отказано, т.к. они владеют домом менее 5 лет. О предоставлении социальной выплаты истцы узнали только в 2010г., тогда и написали заявление в Администрацию г.Новокузнецка. Дом расположен на подработанной территории «шахты им.Димитрова», в связи с чем проживающие в нем жильцы подлежат переселению. Дом является ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Истцы ФИО8, ФИО2, ФИО9 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объёме. ФИО10 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении в своё отсутствие не просил. Представитель администрации г. Новокузнецка ФИО5 действующий на основании доверенности от Дата обезличена г. в судебном заседании возражал против исковых требований. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, опросив свидетелей, считает, что требования истцов подлежат удовлетворению в части. Согласно копии домовой книги ФИО8 зарегистрирован в доме по адресу: ... ... с Дата обезличенаг., ФИО2 с Дата обезличенаг., ФИО1 .... с Дата обезличенаг., ФИО10 с Дата обезличенаг. Согласно Списку домов и граждан, проживающих в них расположенных на подработанной «шахтой им.Димитрова», территории в Перечне улиц и домов указан дом Номер обезличен по ..., .... Судом установлено, что в 2010 г. истцы обратились в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о включении их в список лиц на предоставление выплаты для приобретения жилья, взамен жилья ставшего непригодным для проживания, однако в соответствии с решением администрации г. Новокузнецка от 06.10.2010г., им было отказано в данной просьбе, ввиду того, что истцы проживают в доме по ... менее 5 лет. Суд считает, что действия администрации г. Новокузнецка об отказе ФИО8, ФИО9, ФИО10 о включении их в список на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания, является необоснованным, исходя из следующего. В настоящее время, истцы фактически проживают в доме расположенном по адресу: ... ..., пользуются и владеют им.: ФИО8 с 16.12.2008г., ФИО2 с 07.04.2009г., ФИО9 с 20.10.2009г., ФИО10 с 18.03.2010г. В списках жильцов, проживающих в домах, расположенных на подработанной территории «шахты им.Димитрова» и подлежащих переселению дом по ... присутствует, в данном списке значатся 2 человека: ФИО12 – домовладелец, ФИО3 – сын. Дата обезличенаг. ФИО12 умерла (свидетельство о смерти I-ЛО Номер обезличен), а Дата обезличенаг. умер ФИО3 (свидетельство о смерти I-ЛО Номер обезличен). Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ФИО8 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., .... Основание - договор дарения от Дата обезличенаг. Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ФИО6 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., .... Основание - свидетельство о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг. Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... ФИО6 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., .... Свидетельство о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с п. 5 Постановления правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий : а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков. В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства РФ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим - гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. В соответствии с п. 13 данного Постановления Правительства РФ, гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое В соответствии с п. 8 п.п. «б» Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства РФ 24.12.2004 г. № 840, реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, включает в себя, в том числе содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Поскольку «шахта им.Дмитрова», ликвидировалась, были составлены списки домов, расположенных на подработанной шахтой территории и граждан - Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом признания права, иными способами предусмотренным законом. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истцов знает давно. ФИО2 проживают в доме по ... с 1974г. Свидетель ФИО11 пояснил, что ФИО8 знает с 1956года. ФИО1 всегда жил по ..., его жена ФИО2 живет там же. Истцы ухаживают за домом. Судом установлено, что ФИО8 проживает в доме по адресу: ..., ... проживает с 1956г., пользуется и владеет им. Таким образом, суд считает отказ Администрации о включении ФИО8, ФИО9, ФИО10 в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий по причине того, что они проживают в указанном доме менее 5 лет, незаконным. То обстоятельство, что на момент составления списков Указанный дом был в установленном порядке включен в технико-экономическое обоснование ликвидации «шахты им.Димитрова». В настоящее время ФИО8 ФИО9, ФИО10 зарегистрированы и постоянно проживают в доме, другого жилья они не имеют. Указанный дом является непригодным для проживания по критериям безопасности. Нормами гражданского законодательства и закона РФ «О праве граждан РФ свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ не предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с запретом на регистрацию по месту жительства в домах, расположенных на подработанных территориях шахт. В данном случае факт отсутствия регистрации в доме по ..., ... истцов ФИО8, ФИО9, ФИО10 на момент составления списков, не имеет юридического значения, поскольку дом в списки включен был и в соответствии с п. 8 Постановления правительства РФ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ, местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» списки домов и граждан проживающих в домах, расположенных на подработанной шахтой территории должны уточняться ежегодно. Каких-либо ограничений для включения в указанные списки граждан по критериям степени родственных отношений, вышеуказанное постановление Правительства РФ не содержит. Выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 428 ФИО8, ФИО9, ФИО10 до настоящего времени не производились. Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Из домовой книги следует, что в дома по адресу ... ФИО2 зарегистрирована с 07.04.2009г. Судом установлено, что заявитель ФИО2 является собственником ? доли в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. Следовательно дом, расположенный по адресу: ..., не является для ФИО2 единственным местом жительства, в настоящее время ФИО2 имеет другое место жительства и не может быть отнесена к категории граждан, подпадающих под действие Постановления № 428, т.к. является социально обеспеченной. В соответствии с изложенным, у ФИО2 отсутствует нуждаемость в переселении, как необеспеченного иным жильем. Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 не имеется. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10 к Администрации г.Новокузнецка о признании права на социальную выплату удовлетворить в части. Признать за ФИО8 Дата обезличенаг.р., ФИО9 Дата обезличенаг.р., ФИО10 Дата обезличенаг. право на выделение денежных средств на переселение с подработанной шахтой территории и обязать Администрацию города Новокузнецка включить их в список лиц, подлежащих переселению с подработанных территорий и выделении социальной выплаты взамен ветхого жилья. Отказать ФИО2, Дата обезличенаг.р. в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий Р.А. Милочкина
городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилого
помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или (
часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям
благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе
сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных
договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
проживающих в них. Указанный список был утвержден компетентных
органом местного самоуправления.
домов и граждан, проживающих в них, расположенных на подработанной «шахтой им.Димитрова», территории ФИО8, ФИО9, ФИО10 по указанному адресу
зарегистрированы не были, также не может служить основанием для отказа во включении
в списки, поскольку установлен факт фактического проживания.