РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего:  Путиловой Н.А.

при секретаре:                    Кубраковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

                                                                                                                                            04 мая 2011 г.                  

гражданское дело по иску Тикко С.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

 Тикко С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о восстановлении пенсионных прав. Просит суд решение комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от Дата обезличена г. Номер обезличен признать незаконным; засчитать период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; засчитать период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; засчитать период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г., т.е. с даты обращения за ней.

Требования мотивированы тем, что Дата обезличена г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР РФ в Центральном районе г. Новокузнецка Номер обезличен от Дата обезличена г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточности необходимого специального стажа.

Она считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, т.к. ее работа в должности фельдшера в группе анестезиологии-реанимации засчитывается в специальный стаж на основании Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г., № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781.

Поскольку должность «медицинская сестра-анестезист» предусмотрена в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в соответствии с приложением № 11 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1984 г. № 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению», который разрешил устанавливать вместо должностей «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров, после их подготовки по анестезиологии-реаниматологии по программе для медицинских сестер-анестезистов, то работа в должности «фельдшер-анестезист-реаниматор» должна быть включена в специальный медицинский стаж.

В указанные спорные периоды она работала фельдшером анестезистом реаниматором Специализированной подстанции скорой помощи. Этот участок службы скорой медицинской помощи является основным в работе скорой медицинской помощи по спасению жизней населения города. ГУ УПФ необоснованно считает, что работа в данной должности не является работой по оказанию лечебной помощи. В доказательство занятия лечебной деятельностью прилагает документы, удостоверяющие данный факт.

На основании изложенного и учитывая, что наименование структурного подразделения, в котором она работала в должности фельдшера-анестезиста включено Постановлением Правительства РФ № 781 в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяце:

          В судебном заседании истица и ее представитель Быстрова С.В., действующая на основании устного ходатайства, настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

          Представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка Блинова И.А., действующая на основании доверенности, против иска возражала.

          Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

           В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

            Согласно под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:  лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    На основании п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и  о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в  вышестоящий пенсионный орган  (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

              В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Тикко С.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка.

              Комиссией УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с  под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

              Из протокола заседания комиссии от Дата обезличена г. следует, что при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тикко, УПФ исходило из того, что требуемый стаж у истицы отсутствует: требуется 30 лет, имеет 22 года 10 мес. 06 дней. При расчете стажа, период работы Тикко с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитан календарно.

            Из трудовой книжки Тикко С.В. усматривается, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица работала в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады в Городской станции скорой медицинской помощи; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации в Городской станции скорой медицинской помощи; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи».

            Диплом КТ Номер обезличен от Дата обезличена г. выдан Волковой (Тикко) С.В. в том, что она закончила медицинское училище по специальности фельдшер.

             Согласно свидетельству о повышении квалификации к данному диплому Тикко С.В. прошла цикл усовершенствования фельдшера скорой и неотложной помощи.

             Дата обезличена г. истице выдан сертификат А Номер обезличен о присвоении ей специальности лечебное дело.

             Дата обезличена г. Тикко С.В. присвоена высшая квалификационная категория по специальности лечебное дело.

            Суд признает незаконным отказ ГУ УПФ в Центральном районе г. Новокузнецка в зачете периодов работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в полуторном размере – год за год и шесть месяцев незаконным по следующим основаниям.

           Согласно уставу МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», Порядку оказания скорой медицинской помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.11.2004 г. № 179, Положению о городской станции скорой медицинской помощи, данная организация осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

             На основании приложения № 8 к лицензии № 42-01-000200 от 10.11.2005 г. МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» оказывает следующие услуги: доврачебная помощь: лечебное дело. Скорая и неотложная медицинская помощь: кардиология, психиатрия, скорая медицинская помощь, анестезиология и реаниматология.

            Следовательно, данное учреждение и должности в нем регулируются утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г., от 29.10.2002 г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

            Вышеуказанный список к должностям, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривает средний медицинский персонал, в том числе и должность фельдшера, в которой работала истица.

            В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

            Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ  «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г. в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства.

           Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066  «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-зпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

            Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР  «О государственных пенсиях в РСФСР».

            На основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая а течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского профессионала в учреждениях, предусмотренных Списком.

             Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

            Согласно Приложению к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения – Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) к таковым относятся выездные бригады скорой медицинской помощи и должность медицинской сестры-анестезистки.

    На основании приложения № 11 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1984 г. № 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению», разрешено устанавливать вместо должности «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров, после их подготовки по анестезиологии-реаниматологии по программе для медицинских сестер-анестезистов.

     На основании приказа № 543 от 22.01.1987 г. Городской станции скорой медицинской помощи г. Новокузнецк в связи с разъяснением Минздрава разрешено устанавливать вместо должностей «медицинская сестра анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии, реаниматологии по программе для медицинских анестезистов.

     Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации Тикко С.В. прошла цикл усовершенствования по специальности «сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии.

             Должностная инструкция медсестры – анестезистки предусматривает обязанности аналогичные обязанностям фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологии-реанимации.

            Согласно справке МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», Тикко С.В. за спорные периоды работы в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады производилась оплата труда в повышенном размере и предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда, в порядке, определяемом трудовым законодательством, Правительством РФ.

            Из характеристики рабочего места истицы следует, что ее работа заключается в оказании экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим с шоковым и теминальными состояниями.

           В штатное расписание МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» подстанция специализированных бригад входят должности фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации.

            Свидетель Кащеева суду пояснила, что с Дата обезличена. она работала вместе с истицей в скорой помощи, в той же должности, что и Тикко. Работа фельдшера-анестезиста аналогична работе медсестры-анестезистки: обе эти должности предусматривают помощь врачу-анестезиологу, только фельдшер является более квалифицированным персоналом и имеет право выезжать на вызовы без врача.

 У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Кроме того, заключением Номер обезличен от Дата обезличена г. Государственной экспертизы условия труда Департамента труда Кемеровской области сделан вывод о том, что должностные обязанности «медицинской сестры – анестезистки» анестезиолого-реанимационной подстанции специализированной подстанции Городской станции скорой помощи соответствуют должностным обязанностям соответствует должностным обязанностям «фельдшера-анестезиста-реаниматора» группы анестезиологии – реанимации.

           Таким образом, суд считает установленным, что работа Тикко С.В. в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады, в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации; фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации группы анестезиологии-реанимации соответствует работе медицинской сестры-анестезистки, следовательно, истица имеет право на зачет спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев.

          На основании изложенного, суд находит возможным, обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка засчитать периоды работы Тикко С.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

          На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии  - на Дата обезличена г. неоспариваемый специальный стаж истицы составлял 22 года 10 мес. 06 дней, что подтверждается протоколом, данными о страховом стаже. Суд находит данный расчет неверным, поскольку стаж работы истицы за спорные периоды рассчитывается в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев.

            Периоды работы Тикко С.В. составляют в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев:

            с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 01 год 06 мес. 01 день

           с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 16 лет 06 мес. 21 день.

           с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – 09 лет 05 мес. 18 дней.

          Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на Дата обезличена г. у истицы имеется 32 года 00 мес. 09 дней специального стажа, исходя из следующего расчета:

           02 года 01 мес. 24 дня + 01 год 06 мес. 01 день +  02 года 04 мес. 05 дней + 16 лет 06 мес. 21 день + 09 лет 05 мес. 18 дней = 32 года 0 мес. 09 дней.

          Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Тикко С.В. имелся требуемый 30-летний стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

           При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчиком истице было не правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд находит возможным признать отказ ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тикко С.В. незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с Дата обезличена г.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Решение комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от Дата обезличенаг. Номер обезличен признать незаконным.

 Засчитать в периоды работы Тикко С.В. с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.в должности фельдшера анестезиолого- реанимационной кардиологической бригады, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности фельдшера анестезиолого- реанимационной бригады в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в полуторном размере.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Новокузнецка назначить Тикко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с  Дата обезличенаг. года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме..

Председательствующий: