Дело № 2-3682/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дуровой И.Н. при секретаре Зиновьевой И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 20 июня 2011 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка, Администрации г.Новокузнецка, Государственного учреждения Центр занятости населения г.Новокузнецка, Акционерного коммерческого банка «Бизнес-Сервис-Траст» к Новокузнецкому городскому фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации – Новокузнецкого городского фонда поддержки малого предпринимательства с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Новокузнецкий городской фонд поддержки малого предпринимательства зарегистрирован Новокузнецкой Регистрационно- лицензионной палатой 06.10.1998 г., ОГРН ... от 27.01.2003 г., учетный номер .... Согласно Уставу, целью деятельности Фонда является финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования ресурсов, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также оказание консультативной помощи субъектам малого предпринимательства в целях финансового обеспечения программ государственной поддержки малого предпринимательства. С момента регистрации и вплоть до 2009 г. Фонд осуществлял цели, ради которых был создан. Целевые программы расходовались на уставную деятельность Фонда. Арендная плата от сдачи помещения по ..., ..., которое было передано Комитетом по управлению муниципальным имуществом, далее «КУМИ» г. Новокузнецка, Фонду в безвозмездное пользование, являлась доходной частью Фонда и тратилась на содержание его сотрудников. В настоящее время законодательство изменилось, изменились Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. №7-ФЗ и Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательстве в РФ» № 88 ФЗ от 14.06.1995 г., принят Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209 ФЗ от 24.07.2007 г. КУМИ и Фонд не вправе сдавать имущество в аренду без проведения публичных процедур. Договоры аренды на вышеуказанное помещение расторгнуты. Учредители отказываются финансировать Фонд в связи с кризисом, реального источника доходов у Фонда нет. Таким образом, Фонд не может осуществлять цели, ради которых он был создан. На внеочередном собрании учредителей Новокузнецкого городского фонда поддержки малого предпринимательства от 14.12.2009 г. учредителями Фонда было принято решение о ликвидации Фонда. Директору Фонда Барыльникову В.В. поручено обратиться с иском в суд о ликвидации Фонда. В процессе рассмотрения дела требования истцами были уточнены, просят признать Новокузнецкий городской фонд поддержки малого предпринимательства подлежащим ликвидации. В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка Игонина В.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования. Представитель Администрации г.Новокузнецка Ахунзянова Р.Д., действующая на основании доверенности, требования поддержала. Представитель ГУ Центр занятости населения г.Новокузнецка Кузнецова К.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала. АКБ «Бизнес-Сервис - Траст» ЗАО о дате судебного заседания извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика Левашова Л.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования признала в полном объеме. В соответствии со ст. 119 Гражданского кодекса РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна и цели фонда не могут быть достигнуты. Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно ч. 1 ст. 118 ГК РФ Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями (ч. 3 ст. 118 ГК РФ). В соответствии с п.1,2 ст.24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 10.01.2006 N 18-ФЗ). Согласно ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: 1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом. Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г.). В ходе судебного разбирательства установлено, что Новокузнецкий городской фонд поддержки малого предпринимательства зарегистрирован Новокузнецкой Регистрационно- лицензионной палатой 06.10.1998 г. Сведения о Фонде как о некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2003 г. Решением собрания учредителей 08.10.1996 г. утвержден Устав Новокузнецкого городского фонда поддержки малого предпринимательства, зарегистрирован Новокузнецкой регистрационно-лицензионной палатой 21.10.1996 г. Согласно п.3.1 Устава, учредителями Фонда являются: Администрация г.Новокузнецка, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новокузнецка, Некоммерческое партнерство «Кемеровское отделение Российского союза промышленников и предпринимателей», Управление занятости населения г.Новокузнецка, ЗАО «БСТ –банк». Пункт 2.1 Устава предусматривает, что основной целью деятельности фонда является финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования ресурсов, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также оказание консультативной помощи субъектам малого предпринимательства в целях финансового обеспечения программ государственной поддержки малого предпринимательства, участия в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Фонда являются согласно п. 7.2 Устава: -целевые средства из федерального, областного и городского бюджета; -регулярные и единовременные поступления от учредителей; -доходы от собственной деятельности и от деятельности создаваемых или соучреждаемых Фондом хозяйственных структур; -добровольные взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных; -доходы от выпуска и размещения ценных бумаг; -доходы, получаемые по процентам от льготных займов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства; -доходы от проводимых в пользу Фонда мероприятий, специальных лотерей, производственной, издательской и иных видов деятельности, включая внешнеэкономическую; -доходы от вложений средств Фонда в облигации и другие виды ценных бумаг; -кредиты банков; -денежные и материальные вложения в Фонд, осуществляемые вкладчиками; - иные источники, допускаемые законодательством Российской Федерации. Из пояснений сторон следует, что основным источником дохода Фонда являлась арендная плата от сдачи помещения в ... по ..., которое было передано Комитетом по управлению муниципальным имуществом в безвозмездное пользование Фонду, это помещение Фонд сдавал в аренду. В настоящее время возможность сдачи в аренду помещения вне процедуры публичных торгов утрачена в связи с изменением законодательства. Установлено, что на внеочередном собрании учредителей Новокузнецкого городского фонда поддержки малого предпринимательства, состоявшегося 14.12.2009 г., было принято решение о ликвидации Новокузнецкого городского фонда поддержки малого предпринимательства. Основной причиной принятия такого решения явилось то, что в связи с изменениями в законодательстве изменились условия деятельности фонда. Учредители отказываются финансировать фонд в связи с кризисом и реального источника доходов у фонда нет, сведений о том, что Фонд может получить денежные средства, не имеется. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Фонд подлежит ликвидации, поскольку имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, а также цели фонда не могут быть достигнуты, необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, что суд также считает нецелесообразным в связи с тем, что возможность получения необходимого имущества для деятельности Фонда не доказана. Согласно сведений УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка у ответчика имеется задолженность по уплате взносов и пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере ... руб. Согласно справке ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка по состоянию на 07.06.2011 г. у ответчика также имеется задолженность по уплате налогов. Как пояснили стороны, возможности погасить задолженность Фонд не имеет. Таким образом, усматриваются признаки банкротства ответчика, в связи с чем исключение его из ЕГРЮЛ возможно только при условии соблюдения процедуры банкротства. При таких обстоятельствах, с учетом уточнения требований истцами, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Учредители отказываются финансировать фонд в связи с кризисом и реального источника доходов у фонда нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Новокузнецкий городской фонд поддержки малого предпринимательства подлежащим ликвидации. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова Верно. Судья И.Н. Дурова