Дело № 2-3007/11

РЕШЕНИЕ

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего:      Дуровой И.Н.

при секретаре:                       Зиновьевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

                                                                                                          29 июня 2011 г.

Гражданское дело по иску Юкилеса Ю.Я. к ГУ - УПФР в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Юкилес Ю.Я. обратился в суд с иском о признании решения незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что 12.05.2010г. он обратился в УПФ в Куйбышевском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Решением комиссии УПФ ему в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1.

С данным решением он не согласен.

В период с 30.09.1985г. по 19.06.1994г. он работал ... на Иртышском медеплавильном заводе Иртышского полиметаллического комбината; в период с 20.06.1994г. по 18.03.1997г. он работал ... цеха пылеулавливания.

Затем Иртышский медеплавильный завод был переименован в ТОО «Иртышский медеплавильный завод», где в период с 19.03.1997г. по 01.11.1997г. он работал ... цеха пылеулавливания.

Он все время работал на медеплавильном заводе, то металлургическое производство (цветные металлы) и в Списке № 1 это раздел VII.

Он работал непосредственно в цехе спекания шихты и в цехе пылеулавливания, что предусмотрено Списком № 1, о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке и подтверждается архивной справкой.

Характер выполняемых им работ был связан с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в металлургическом производстве цветных металлов.

Просит признать незаконным решение УПФ; обязать УПФ признать специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы с 30.09.1985г. по 19.06.1994г. ... и с 20.06.1994г. по 01.11.1997г. ...; обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.06.2010г. и выплатить недополученную сумму; взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины ... руб.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил признать незаконным решение УПФР № 164 от 12.08.2010г.; обязать УПФР включить периоды работы с 30.09.1985г. по 19.06.1994г. ... и с 20.06.1994г. по 01.11.1997г. ... в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 1; обязать УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.06.2010г.; взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины ... руб. и оплате услуг представителя ... руб.

В судебном заседании истец Юкилес Ю.Я. и его представитель Юкилес О.Н., действующая в порядке ст. 53 п. 6 ГПК РФ, требования поддержали, дали суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Ранее в судебном заседании 07.06.2011г. ответчик требования не признал, считает, что истцом не представлено подтверждения особого характера работы в спорные периоды.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 данного ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 19 данного ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ст.27 п.1 подп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из записи в трудовой книжке истца видно, что он на основании приказа Номер обезличен от 27.09.1985г. с 30.09.1985г. принят на Иртышский медеплавильный завод ...

Как следует из Архивной справки л.д. 150), на 30.09.1985г. Иртышский медеплавильный завод входил в состав Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, который в дальнейшем был преобразован в акционерное общество «УК СЦК». В составе этой организации Иртышский медеплавильный завод был до 19 марта 1997 года.

20.06.1994г. истец был переведен ... в той же организации.

В период с 19.03.1997г. по 01.11.1997г. работал в ТОО «Иртышский медеплавильный завод»  в должности ...

Факт работы истца в данные периоды и в данных должностях никем не оспорен.

12.05.2010г. Юкилес Ю.Я. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-фз.

Решением Номер обезличен УПФ РФ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от 12.08.2010г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…»  утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В соответствии с данным постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Кабинетом Министров СССР принято 26.01.1991г. постановление № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», где в разделе VII «Металлургическое производство» (цветные металлы) подраздел 15 Пылеулавливание и газоочистка имеется наименование профессии «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N   1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1071700а-17531), а в подразделе 3. Спекание шихты также есть наименование профессии «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N   1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1070300а-17531).

Согласно положениям ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Наименование должности, указанной в трудовой книжке истца, сам по себе не свидетельствует о том, что работа истца была связана с вредными условиями труда, т.к. запись в трудовой книжке отражает только факт работы, но не раскрывает вид работ, которые выполнял истец, работая в должности электромонтера.

В данном случае необходимо установить на основании документов соответствующего периода сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника.

Периоды работы в должности электромонтера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей электромонтера.

Согласно архивной справке № 646/494 от 18.05.2011г. ГУ Государственного архива Глубоковского района Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан в документах архивного фонда Иртышского медеплавильного завода Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Каз. ССР, позднее - с апреля 1985 года - Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина (п. Глубокое Глубоковский район Восточно-Казахстанская область), в личных карточках рабочих и служащих, уволенных в 1997 году, имеются следующие сведения о работе Юкилес Юрия Яковлевича 1960 года рождения:

-30.09.1985г. - принят ... - приказ Номер обезличен от 27.09.1985 г.;

-20.06.1994 г. - ... - приказ Номер обезличен от 17.06.1994 г.;

-18.03.1997 г. - уволен по ст. 32 КЗоТ РК (собственное желание) - приказ Номер обезличен к от 20.03.1997 г.;

В приказах поличному составу за 1985-1997 годы имеются следующие сведения об отпусках без содержания:

-приказ Номер обезличен к от 02.09.1996 г.:

-Во исполнение приказа по комбинату Номер обезличен от 17.07.1996 г. п. 7 предоставить отпуск без сохранения заработной платы по цеху пылеулавливания с 17.09. по 01.10.96 г. Юкилес Ю.Я. ....

Других сведений об учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, о нахождении на военных сборах, периодах простоя, отстранения от работы, донорских днях, прогулах, отгулах, переводах Юкилес Ю.Я. на другую работу, не дающих право на досрочную пенсию не обнаружено.

В табелях учета рабочего времени указана продолжительность рабочей смены Юкилес Ю.Я.:

-   с октября 1985 года по июнь 1996 года - 7 часов.

-   с июля 1996 года по ноябрь 1997 года  - 8 часов.

Таким образом, из указанного документа следует, что истец не имел в указанные периоды неотработанного времени, кроме периода с 17.09 по 01.10.1996г.

В документах архивного фонда ТОО «Иртышский медеплавильный завод» (п. Глубокое Глубоковский район Восточно-Казахстанская область), в личных карточках рабочих и служащих, уволенных в 1997 году, имеются следующие сведения о работе Юкилес Ю.Я. ... года рождения:

-19.03.1997 г. - принят ... - приказ Номер обезличен к от 19.03.1997 г.;

-01.11.1997 г.- уволен по собственному желанию по ст. 32 КЗоТ РК - приказ Номер обезличен от 03.11.1997 г.

Государственным архивом Восточно-Казахстанской области суду представлен Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение (Свинцовое производство), утвержденный Вице-Президентом АО «УК СЦК»  06.04.1995г. л.д. 143-149). Согласно разделу Медеплавильный завод подразделу Цех спекания шихты основные рабочие этого цеха (дробильщики, агломератчики, шихтовщики, занятые на шихтовке агломерата, машинист эксгаустера) имеют право на льготную пенсию по списку № 1. Также в этом подразделе указано на то, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования этого цеха также имеют пенсионное обеспечение по Списку № 1 с указанием № списка и кода профессий по списку.

Согласно подразделу Цех пылеулавливания основные рабочие этого цеха (операторы по обслуживанию пылегазоулавливающих установок)  имеют право на льготную пенсию по списку № 1. Также в этом подразделе указано на то, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования этого цеха также имеют пенсионное обеспечение по Списку № 1 с указанием № списка и кода профессий по списку.

Также суду представлена Архивная справка от 11.05.11г. л.д. 151), из которой усматривается, что истец в период январь 1986г. – декабрь 1990г. работал не менее нормы рабочего времени.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что материалами дела подтверждается характер выполняемой истцом работы и его занятость более 80% рабочего времени с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в период работы на Иртышском медеплавильном заводе в период с 30.09.1985г. по 18.03.1997г., за исключением периода с 17.09.1996г. по 01.10.1996г. (период отпуска без сохранения заработной платы).

Таким образом, суд считает, что следует включить истцу указанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В отношении периода с 17.03.1997г. по 01.11.1997г. суд считает, что доказательств того, что данный период может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, не представлено. Как следует из архивной справки и трудовой книжки истца, в указанный период истец работал во вновь образованном юридическом лице – ТОО «Иртышский медеплавильный завод». Каких-либо доказательств того, что основные рабочие того цеха, где работал истец, имели право на пенсионное обеспечение по списку № 1, а также того, что истец был занят полный рабочий день на работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда, не представлено. Таким образом, в этой части иска следует отказать.

Оценивая представленное суду Заключение Главного государственного инспектора труда Департамента МТ и СЗН РК по ВКО л.д. 13), суд полагает, что данным Заключением не подтверждается особый характер работы истца с спорные периоды, поскольку сведений о том, на основании каких документов выдано Заключение, суду не представлено. На судебный запрос указанный орган дал ответ, что в 2008 году было произведено уничтожение документов за 2001-2007г.г., приложив соответствующий акт.

Из данных о страховом стаже л.д. 27) следует, что на 12.08.2010г. истец имел общий страховой стаж 30 лет 11 месяцев и 6 дней, неоспариваемого специального стажа не имел.

Судом установлены основания для включения в специальный стаж периода с 30.09.1985г. по 19.06.1994г. (8 лет 8 мес. 20 дней), периода с 20.06.1994г. по 16.09.1996г. (2 года 2 мес. 27 дней) и периода с 02.10.1996г. по 18.03.1997г. (5 мес. 17 дней). Всего 11 лет 5 мес. 4 дня.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Юкилеса Ю.Я. имелось более 10 лет требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также имелось не менее 20 лет страхового стажа.

Истец достиг возраста 50 лет Дата обезличенаг., что подтверждается копией паспорта, т.е. позднее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

С учетом изложенного, суд считает, что решение Пенсионного фонда об отказе Юкилесу Ю.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным и обязать ответчика назначить Юкилесу Ю.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с 08.06.2010г., т.е. с момента достижения 50 лет.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... руб.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика ... руб. расходов на представителя, подтвержденные квитанциями и договором. С учетом объема выполненной работы представителем, количества судебных заседаний с участием представителя, характера спора, объема удовлетворенных судом требований, суд полагает взыскать расходы на представителя в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.08.2010г. Номер обезличен об отказе в установлении Юкилесу Ю.Я. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить периоды работы с 30.09.1985г. по 19.06.1994г. в должности ..., с 20.06.1994г. по 16.09.1996г. и с 02.10.1996г. по 18.03.1997г. в должности ... в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Юкилесу Ю.Я. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.06.2010г.

Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка в пользу Юкилеса Ю.Я. расходы по уплате госпошлины ... руб., расходы на оплату услуг представителя ... руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         (подпись)                              И.Н. Дурова

Верно. Судья. И.Н.Дурова