о взыскании неполученной пенсии по потере кормильца



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Пышкиной О. В.

При секретаре Спициной Е. Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 03 августа 2011 года гражданское дело по иску Кейль Н.В. к ГУ УПФ РФ в Центральном районе гор. Новокузнецка о взыскании неполученной пенсии по случаю потери кормильца,

У с т а н о в и л:

Кейль Н. В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Центральном районе гор. Новокузнецка о взыскании неполученной пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивированы тем, что с мая 2009 года была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что окончил обучение в Кадетском корпусе интернате милиции гор. Кемерово и в сентябре поступил в ФКОУ ВПО Кузбасский Институт ФСИН России.

Ответчик письменно отказал в выплате пенсии по случаю потери кормильца мотивируя тем, что в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе № 173-ФЗ от 17.01.2011 года и законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, истец является лицом, зачисленным в военное образовательное учреждение и по правовому статусу военнослужащим, а, следовательно, пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не должна выплачиваться.

Считает данный отказ незаконным, ввиду нарушения его конституционного права на социальное обеспечение по случаю потери кормильца.

ФКОУ ВПО Кузбасский Институт ФСИН России создан на основании Распоряжения правительства РФ № 1819-о от 25.12.2006 г. Приказом ФСИН России № 167 от 09.04.2007 года утвержден устав института. Согласно уставу учредителем института является Правительство РФ в лицек ФСИН России.

ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России является учебным заведением, реализующим программы высшего профессионального образования. Институт не имеет отношения к Вооруженным силам России. Курсант института не является лицом, проходившим военную службу, на период обучения курсантам предоставляется отсрочка от службы в вооруженных силах РФ. Обучение в институте не предполагает военную службу как обязательное условие прохождения обучения. Факт предоставления учебным заведением вещевого и продовольственного обучения не дает оснований для признания истца трудоспособным и утратившим право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Истец считает, что ему необоснованно отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе гор. Новокузнецка восстановить Кейль Н.В. в праве на получение пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика начислить сумму неполученной пенсии по случаю потери кормильца в перерасчете в период с сентября 2009 года по день вынесения судебного решения.

В судебном заседании истец Кейль Н. В. настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Центральном районе гор. Новокузнецка в лице представителя Лоншаковой Н. Н., действующей на основании доверенности от 13.01.2010 г., иск не признал, предоставлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Третье лицо ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусмотрено право членов семей умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц на получение пенсии по случаю потери кормильца, определен круг лиц, имеющих право на эту пенсию, условия ее назначения, а также размеры и порядок выплаты.

В соответствии со ст. 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица в соответствии с пунктом «а» ч.1 ст. 29 признаются, в частности, его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица считаются также его дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, в отношении образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел, т.е. заключили контракт о прохождении военной (правоохранительной) службы и получают денежное довольствие, а также продовольственное и иное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, сделано исключение.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения.

В судебном заседании установлено, что Кейль Н. В. в соответствии с приказом от 04.08.09 г. «О зачислении курсантов в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России по программе ВУЗа, срок обучения 5 лет очно» был зачислен курсантом с 01. Сентября 2009 года на 1 курс факультета очного обучения в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» по специальности юриспруденция.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства могут входить учебные и иные учреждения.

В силу статьи 24 названного закона к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ.

На данный момент такого федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе не принято, поэтому основным актом, регулирующим порядок прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы является вышеназванное Положение, разъясненное Приказом Министерства юстиции РФ от 06 июня 2005 года N 76, которым утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Пунктом 7.1.Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы лица, впервые поступившие на службу, не позднее двух месяцев после присвоения специального звания, принимают Присягу.

06.04.2009 года между Федеральной службой исполнения наказаний России по кемеровской области и Кейль Н. В. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Как следует из преамбулы, указанный контракт заключен на основании Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 376 утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 23 указанного Положения установлено, что слушателям и курсантам образовательных учреждений ФСИН России, принятым на учебу из числа лиц, не являющихся сотрудниками уголовно-исполнительной системы, а также из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава, имеющих стаж службы в уголовно-исполнительной системе менее 6 месяцев со дня начала занятий выплачивается оклад по типовой должности "курсант", оклад по специальному званию "рядовой" или оклад по присвоенному специальному званию младшего начальствующего состава, процентная надбавка за выслугу лет.

Из приведенных положений следует, что курсант получает дополнительное денежное содержание.

Указанные положения подтверждаются пояснениями ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН, которые изложены в письменном отзыве от 31.05.2011 года. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ образовательного или научно-исследовательского учреждения о зачислении на учебу.

В соответствии с приказом Министерства РФ от 20.12.2006 года № 376 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной систему» курсанту Кейль Н. В. выплачивается денежное довольствие в размере 8198 руб. 06 коп., из расчета: оклад по должности «курсант» 1554 руб., оклад по званию «рядовой внутренней службы» - 1636 руб., надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы» - 466 руб. 20 коп., единовременное денежное пособие 1554 руб., надбавка за выслугу лет 319 руб., ежемесячная доплата курсантам из числа сирот, районный коэффициент 30% - 1891 руб. 86 коп. с удержанием подоходного налога.

Из материалов дела видно, что ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН является образовательным учреждением, входящим в систему ГУ ФСИН.

Обучающиеся в ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН считаются состоящими на службе в уголовно-исполнительной системе, что приравнивается к службе в органах внутренних дел и, по мнению суда, исключает выплату и получение пенсии по случаю потери кормильца.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать Кейль Н.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено 08 августа 2011 года

Судья- (подпись) О. В. Пышкина

Верно, судья- О. В. Пышкина

Решение вступило в законную силу «____________»______________________-2011 г.

Судья-