РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: Путилова Н.А. при секретаре Кубраковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 21 июня 2011 г. дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Череватой Яне Геннадьевне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, УСТАНОВИЛ: Истец Управление Роскомнадзора по Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Мама: от и до» ПИ № ФС 12-1031 от 11 сентября 2006 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Требования мотивированы тем, что 11 сентября 2006 года Управлением Федеральным службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Мама: от и до» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-1031). Учредителем данного средства массовой информации являлась Череватая Я.Г. Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, в Российскую книжную палату и в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.02.2011 по 28.02.2011 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 27.01.2011 № 59-СН Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации – журнала «Мама: от и до» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Мама: от и до» не поступают: - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от - в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (вх. от - в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 03.02.2011 № 204-П). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Череватой Я.Г. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 31.03.2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «Мама: от и до». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «Мама: от и до» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В судебное заседание истец своего представителя не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Ответчик Череватая Я.Г. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявленные требования не оспорила. Изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено. 11 сентября 2006 года Управлением Федеральным службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Мама: от и до» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-1031). Учредителем данного средства массовой информации являлась Череватая Я.Г. В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1.). Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, в Российскую книжную палату и в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.02.2011 по 28.02.2011 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 27.01.2011 № 59-СН Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации – журнала «Мама: от и до» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Мама: от и до» не поступают: - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от - в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (вх. от - в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 03.02.2011 № 204-П). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Череватой Я.Г. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 31.03.2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «Мама: от и до». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «Мама: от и до» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Доказательств факта выхода и предоставления экземпляров журнала «Мама: от и до» в соответствующие органы, ответчиком суду не представлено. Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Мама: от и до» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУ «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для удовлетворения иска Управления Роскомнадзора по Кемеровской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Мама: от и до» ПИ № ФС 12-1031 от 11 сентября 2006 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий:
07.02.2011 № 54/15-1945/54-1274);
15.02.2011 № 26);
07.02.2011 № 54/15-1945/54-1274);
15.02.2011 № 26);