Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе Председательствующего Андреевой Ю.А. При секретаре Акуловой Н.Н. С участием прокурора Маклаковой М.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании 11.08.2011 года городе Новокузнецке дело по иску прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах Титова С.В., Титовой Н.П., Титова Е.С., Шестериной А.С., Шестерина К.С. к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Куйбышевского района города Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах Титова С.В., Титовой Н.П., Титова Е.С., Шестериной А.С., Шестерина К.С. к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куйбышеского района города Новокузнецка проведена проверка доводов обращения жителей дома № хх по ул. хххх города Новокузнецка о нарушении жилищных прав Администрацией города Новокузнецка, в ходе которой установлено, что Титов С.В., хххх года рождения, проживает по улице хххх города Новокузнецка совместно с супругой Титовой Н.П., сыном Титовым Е.С., дочерью Шестериной А.С., а также внуком Шестериным К.С. на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью 68,9 м2. Данное жилое помещение не приватизировано и является муниципальной собственностью. Жилой дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх 1958 года постройки, двухэтажный, двухподъездный, 12 квартирный, общей площадью 814 м2. Отмостки дома разрушены, цокольная часть фасада здания имеет разрушение отделочного слоя и кирпичной кладки.Места ввода и прохождения электропроводки через перекрытия, стены и другие ограждения не герметичны. По всему фасаду здания трещины, местами разрушен штукатурный слой. Входная подъездная дверь в ветхом состоянии. В тамбуре подъездов стены на всю высоту с разрушенным штукатурным слоем до кирпичной кладки. На этажах стены в трещинах, следы протечек. Лестничные марши с трещинами. Пол местами провалился, доски сгнили, отошли от стен. В жилых комнатах на потолке, стенах трещины, разрушение штукатурного слоя, нависшая штукатурка, следы протечек, сырые стены, грибок. Пол деформирован, между досками щели, плинтуса отстали от стен, доски сгнили. Дверные проемы, стены, потолок деформирован. 24.11.2010 года заключением Межведомственной комиссии жилой дом по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению главы города Новокузнецка от 21.12.2010 года № 2477 жилой дом, по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх признан аварийным и подлежащим сносу. Жителям дома по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх должны быть предоставлены другие благоустроенные жилые помещения. В нарушение требований закона и несмотря на просьбы жителей дома о предоставлении жилья взамен непригодного для проживания, администрацией города мер по переселению граждан не принято. До настоящего времени жителям дома другие благоустроенные жилые помещения не предоставлены, вследствие чего они продолжают проживать в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, что создает угрозу их жизни и здоровью. Просят признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания. Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Титовым, Шестериным изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 68,9 м2 в черте города Новокузнецка. Обязать Администрацию города Новокузнецка провести работы по сносу жилых помещений, непригодных для проживания, находящихся в аварийном доме по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх. Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Центрального суда города от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по иску прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах Титовых, Шестериной к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий в части требований об обязании Администрации города Новокузнецка произвести снос аварийного дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх. Прокурор в судебном заседании на иске настаивал. Представитель Администрации города Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что жилой жом заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу, но Администрация распоряжение о сносе в настоящее время не издавала в виду отсутствия финансирования.Снос многоквартирных аварийных домов осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 года. В соответствии со статьей 2 этого закона аварийный жилищный фонд – совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 01.01.2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Жилой дом по <адрес> признан аварийным 24.11.2010 года, соответственно на сегодняшний день у жителей данного дома нет законных прав на предоставление других жилых помещений. Кроме того, Титовы, Шестерины имеют документы на право проживания в 2 – х комнатах данной квартиры. Титовы, Шестерина А.С. в судебном заседании требования поддержали, пояснили, что имеют ордер на право проживания в 2 – х комнатах данной квартиры, но фактически занимают всю квартиру. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах Титовых, Шестериных к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению частично. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В судебном заседании установлено, что Титов С.В., хххх года рождения, проживает в двух комнатах в квартире по улице хххх города Новокузнецка совместно с супругой Титовой Н.П., сыном Титовым Е.С., дочерью Шестериной А.С., а также внуком Шестериным К.С. на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Ордер выдан на право вселения и проживания в 2 – х комнатах жилой площадью 29, 5 кв. метра данной квартиры – копия ордера л.д. 8. Распоряжением Главы города Новокузнецка № 2477 от 21.12.2010 года дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх признан аварийным. В соответствии с актом МУ «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка от 08.11.2010 года дом находится в зоне подтопления, на момент осмотра в подполье остаточное увлажнение. В доме имеется центральное водоснабжение, со слов жителей подача холодной воды осуществляется нерегулярно, центральная канализация в доме отсутствует, слив производится в сливные ямы. Цокольная часть дома имеет повреждения штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. Кирпичная кладка разрушена, с торцевой части здания имеется крупная трещина на всю высоту здания. Металлическое покрытие кровли ржавое, имеет разрушения. Обрешетка со следами протечек, местами в гнили. Имеется разрушение и частичное выпадение кирпичей из кладки печных труб. В слуховых окнах разрушены заполнения, организованный водосток крыши отсутствует, электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии. Эксплуатационные характеристики домом утрачены. В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» условия проживания по адресу: ул. хххх не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.4.1., 4.5. п.2.6 раздел 8.1; СанПин 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» п.3.2.; СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» п.3.2; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1., 2.2., 2.3., 3.2., 2.3.3., 2.3.5. Заключением межведомственной комиссии от 24.11.2010 года дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх признан аварийным и подлежащим сносу. Так как дом в установленном порядке признан аварийным и подлежит сносу, то следует признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания. Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Титовым, Шестериным изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 2 комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 50, 4 м2 (площадь указана в представленном плане БТИ, общая площадь <адрес>, 5 – 17, 1 кв. метров площадь третьей комнаты ) в черте города Новокузнецка. Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до 01.03.2012 года. То обстоятельство, что Титовы, Шестерина занимают всю квартиру и проживают в квартире по улице хххх, не дает суду оснований для возложения на Администрацию города обязанности по предоставлению Титовым, Шестериной благоустроенного изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью не менее 67, 5 кв. метров, так как Титовы, Шестерины проживают в квартире на основании ордера, выданного на право вселения и проживания в двух комнатах в данной квартире. Не могут служить основанием для отказа в иске доводы представителя ответчика о том, что распоряжение о сносе не издано, так как жилье, где проживают Титовы, Шестерины в установленном законом порядке признано аварийным, подлежащим сносу и поэтому им должно быть предоставлено другое жилое помещение для проживания. Определяя срок для предоставления жилого помещения до 01.03.2012 года, суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что имеются задержки финансирования программы сноса ветхого и аварийного жилья, осуществляемое из федерального бюджета. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания. Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Титову С.В., Титовой Н.П., Титову Е.С., Шестериной А.С., Шестерину К.С. изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 50, 4 м2 в черте города Новокузнецка. Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до 01.03.2012 года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. Судья Андреева Ю.А.