Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Акуловой Н.Н.

С участием прокурора Маклаковой М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 09.08.2011 года городе Новокузнецке дело по иску прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах Базаровой Л.В., Базарова А.В., Базарова Р.В., Базаровой П.Р. к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского района города Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах Базаровой Л.В., Базарова А.В., Базарова Р.В., Базаровой П.Р. к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куйбышеского района города Новокузнецка проведена проверка доводов обращения жителей дома № хх по ул. хххххх города Новокузнецка о нарушении жилищных прав Администрацией города Новокузнецка, в ходе которой установлено, что Базарова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх совместно с сыновьями Базаровым А.В. и Базаровым Р.В., внучкой Базаровой П.Р. на основании ордера № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 57,7 м². Данное жилое помещение не приватизировано и является муниципальной собственностью. Жилой дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх 1957 года постройки, двухэтажный, двухподъездный, 12 квартирный, общей площадью 811 м². Центральная канализация в доме отсутствует, слив производится в сливные ямы. Цокольная часть дома имеет повреждения штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. Кирпичная кладка разрушена, с торцевой части здания имеется крупная трещина на всю высоту здания. Металлическое покрытие кровли ржавое, имеет разрушения. Обрешетка со следами протечек, местами в гнили. Имеется разрушение и частичное выпадение кирпичей из кладки печных труб. В слуховых окнах разрушены заполнения, организованный водосток крыши отсутствует, электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии. Эксплуатационные характеристики жомом утрачены. 15.12.2010 года заключением Межведомственной комиссии № 121 жилой дом по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению главы города Новокузнецка от 29.12.2010 года № 2553 жило дом, по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх признан аварийным и подлежащим сносу. Жителям дома по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх должны быть предоставлены другие благоустроенные жилые помещения. В нарушение требований закона и несмотря на просьбы жителей дома о предоставлении жилья взамен непригодного для проживания, администрацией города мер по переселению граждан не принято. До настоящего времени жителям дома другие благоустроенные жилые помещения не предоставлены, вследствие чего они продолжают проживать в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Просят признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания. Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Базаровой Л.В., Базарову А.В., Базарову Р.В., Базаровой П.Р. изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 56 м² в черте города Новокузнецка. Обязать Администрацию города Новокузнецка провести работы по сносу жилых помещений, непригодных для проживания, находящихся в аварийном доме по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх. Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального суда города от 09.08.2011 года прекращено производство по делу по иску прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах Базаровой Л.В., Базарова А.В., Базарова Р.В., Базаровой П.Р. к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий в части требований об обязании Администрации города Новокузнецка произвести снос аварийного дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх.

Прокурор в судебном заседании на иске настаивал, просил признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания. Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Базаровой Л.В., Базарову А.В., Базарову Р.В., Базаровой П.Р. изолированное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 57,9 м² - исходя из данных, указанных в плане БТИ, в черте города Новокузнецка. Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до 01.09.2011 года.

Представитель Администрации города Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что жилой жом заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу, но Администрация распоряжение о сносе в настоящее время не издавала в виду отсутствия финансирования. Снос многоквартирных аварийных домов осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 года. В соответствии со статьей 2 этого закона аварийный жилищный фонд – совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 01.01.2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Жилой дом по <адрес> признан аварийным 15.12.2010 года, соответственно на сегодняшний день у жителей данного дома нет законных прав на предоставление других жилых помещений.

Базарова Л.В., Базаров А.В., Базаров Р.В. в судебном заседании требования поддержали, суду пояснили, что в квартире проживать невозможно, дом в аварийном состоянии, Базарова П.Р. является несовершеннолетней.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах Базаровой Л.В., Базарова А.В., Базарова Р.В., Базаровой П.Р. к Администрации города Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что Базарова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх совместно с сыновьями Базаровым А.В. и Базаровым Р.В., внучкой Базаровой П.Р. на основании ордера № выданного ДД.ММ.ГГГГ - копия ордера приобщена к материалам дела.

Распоряжением Главы города Новокузнецка № 40 от 29.12.2010 года дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх признан аварийным.

В соответствии с актом МУ «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка от 01.12.2010 года дом находится в доме подтопления, на момент осмотра в подполье остаточное увлажнение. В доме имеется центральное водоснабжение, со слов жителей подача холодной воды осуществляется нерегулярно, центральная канализация в доме отсутствует, слив производится в сливные ямы. Цокольная часть дома имеет повреждения штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. Кирпичная кладка разрушена, с торцевой части здания имеется крупная трещина на всю высоту здания. Металлическое покрытие кровли ржавое, имеет разрушения. Обрешетка со следами протечек, местами в гнили. Имеется разрушение и частичное выпадение кирпичей из кладки печных труб. В слуховых окнах разрушены заполнения, организованный водосток крыши отсутствует, электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии. Эксплуатационные характеристики жомом утрачены.

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» условия проживания по адресу: ул. ххххх не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.4.1., 4.5. п.2.6 раздел 8.1; СанПин 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» п.3.2.; СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» п.3.2; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1., 2.2., 2.3., 3.2., 2.3.3., 2.3.5.

Заключением межведомственной комиссии от 15.12.2010 года дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. ххххх признан аварийным и подлежащим сносу.

Так как дом в установленном порядке признан аварийным и подлежит сносу, то следует признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания. Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Базаровой Л.В., Базарову А.В., Базарову Р.В., Базаровой П.Р. изолированное благоустроенное жилое помещение – квартиру, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 57,9 м² (площадь указана в представленном плане БТИ) в черте города Новокузнецка. Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до 01.02.2012 года.

Не могут служить основанием для отказа в иске доводы представителя ответчика о том, что распоряжение о сносе не издано, так как жилье, где проживают Базарова Л.В., Базаров А.В., Базаров Р.В., Базарова П.Р. в установленном законом порядке признано аварийным, подлежащим сносу и поэтому им должно быть предоставлено другое жилое помещение для проживания.

Определяя срок для предоставления жилого помещения до 01.02.2012 года, суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что имеются задержки финансирования программы сноса ветхого и аварийного жилья, осуществляемое из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации города Новокузнецка, выразившееся в отсутствие контроля за сохранностью муниципального имущества - жилого дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, ул. хххххх, непринятию мер по предоставлению гражданам жилых помещений взамен непригодных для проживания.

Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Базаровой Л.В., Базарову А.В., Базарову Р.В., Базаровой П.Р. изолированное благоустроенное жилое помещение – квартиру, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, обшей площадью не менее 57,9 м² в черте города Новокузнецка.

Установить Администрации города Новокузнецка срок для совершения данных действий до 01.02.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Андреева Ю.А.