Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе Председательствующего Андреевой Ю.А. При секретаре Акуловой Н.Н Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 18.08.2011 года дело по иску Пышкиной В.А. к Администрации города Новокузнецка о признании права на выделение денежных средств на переселение с подработанной территории, У С Т А Н О В И Л: Пышкина В.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Новокузнецка о признании права на выделение денежных средств на переселение с подработанной территории. Просила признать за собой право на выделение денежных средств на переселение с подработанной территории. Обязать Администрацию города Новокузнецка включить и утвердить ее в списках лиц, подлежащих переселению с подработанной территории и выделении социальной выплаты взамен сносимого ветхого жилья в размере, предусмотренном Постановлением Правительства № 428 от 13.07.2005 года. Пышкина В.А. в судебном заседании на иске настаивала, просила признать за собой право на выделение денежных средств на переселение с подработанной территории. Обязать Администрацию города Новокузнецка включить и утвердить ее в списках лиц, подлежащих переселению с подработанной территории и выделении социальной выплаты взамен сносимого ветхого жилья в размере, предусмотренном Постановлением Правительства № 428 от 13.07.2005 года. Суду пояснила, что ее домовладение состоит из дома, туалета, бани. Дом в настоящее время дал трещину, хозяйственные постройки осели. Около 15-20 лет за баней образовался обрыв около 1 метра в глубину и 10 метров в ширину, полагает, что из-за работы шахты. При жизни муж пытался засыпать обвал землей, однако выровнять не удалось. О том, что шахта работала ей известно в связи с тем, что на этой шахте до 1996 года работали ее муж и сыновья. Муж умер в 2005 году, сыновья прекратили работу в связи с ликвидацией шахты. На ее улице осталось два дома. Весной 2010 года ее дом затопило водой до уровня в 10 см. до пола, баня и туалет были затоплены почти под потолок. В доме жить опасно, на улице кроме нее никто больше не проживает. Со слов мужа ей известно, что построен на подработанной территории шахты «Западная». Представитель Администрации города Новокузнецка Борзых И.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу. В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства от 13.07.2005 года № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. В судебном заседании установлено, что истец является собственником дома по улице хххх города Новокузнецка, проживает и зарегистрирована в доме одна- в суд представлены свидетельство о праве на наследство по закону, домовая книга, копии приобщены к материалам дела. Стороны не оспорили, что истец проживает в доме с 1961 года по настоящее время. В соответствии с исходящим Администрации города Новокузнецка от 28.01.2011 года в списках жильцов, проживающих в домах, расположенных на подработанной территории шахты им. Димитрова и подлежащих переселению, переданных ликвидационной комиссией в администрацию города Новокузнецка, дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует. Данные списки домов составлены на основании заключения № 47 от 17.06.1999 года института гонной геомеханики и маркшейдерского дела (СФ ВНИМИ). Согласно заключению СФ ВНИМИ дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на ранее подработанной территории шахты им. Димитрова. В соответствии жилые дома вне зоны влияния подработки, а также расположенные в зоны влияния подработки, но построенные позже на ранее подработанной территории, согласно нормам охраны отнесены не к подработанным. Часть домов в результате переселения жильцов и сноса окружающего жилья оказываются одиночными и оторванными от основных застроек на значительное расстояние, без подъездов, водо и электроснабжения. Для установления причин повреждения и ветхого состояния данных домов необходимо полное обследование строительных конструкций и ннженерно-геологические изыскания, которые может проводить только СФ ВНИМИ. Администрация города Новокузнецка для проведения изысканий и дальнейшего принятия Министерством энергетики РФ решения о дополнительном включении данных домов и проживающих в них граждан, в писки на получение социальных выплат для приобретения жилья, взамен жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, подготовила списки домов, которые в результате переселения жильцов и сноса окружающего жилья оказываются одиночными, оторванными от основных застроек на значительное расстояние, без подъездов, водо – и электроснабжения. Данный список и включенный в него, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес> в СФ ВНИМИ в 1 квартале 2010 года. на данный момент проводится обследование. В соответствии с исходящими СФ ОАО ВНИМИ от 21.02.2011 года по имеющейся в СФ ОАО ВНИМИ горно-графической документации жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на горном отводе ликвидированной шахты им. Димитрова, однако горными работами шахты дом не подрабатывался. Провалоопасные зоны от ведения горных работ шахты отсутствуют. Повреждения жилого дома, выявленные при его обследовании сотрудниками СФ ВНИМИ 16.02.2011 года могут быть причины не связанные с горными работами шахты. В соответствии с определением суда была назначена и проведена экспертиза, в ходе которой было установлено, что в здании дома имеются : Просадка и провалы грунта под фундаментом, Трещины бетонного фундамента, Провалы грунта в подполье здания, Провалы и осыпание грунта под фундаментом печи, Сквозные трещины и разломы, отклонение конструкции цоколя от горизонтальной плоскости более 10 см, выгибы и прогибы, Отклонение конструкции цоколя от вертикальной плоскости, Карниз крыши имеет прогибы и разломы, выпирание конструкций, трещины, зазоры со стенами, Основные несущие конструкции крыши имеют смещение в плоскости, трещины с раскрытием, Отклонение конструкций наружных стен от вертикали на всю высоту стен, Прогиб балок перекрытия более 3 см, Поверхность потолка имеет прогибы и провисания, трещины и вспучивание штукатурки, отклонения от горизонтальной плоскости и от плоскостности в пределах до 32, 05 см, Трещины и вспучивание штукатурки, выгиб и прогиб стен, Отклонение стен от вертикальной плоскости до 9, 71 см, Поверхность дощатого пола имеет выгибы половиц и просадку покрытия. Зазоры между покрытием пола и плинтусом, разрывы плинтуса. Отклонение дощатого покрытия от плоскостности и от горизонтальной плоскости в пределах от 3, 33 до 12, 65 см, Рамы оконных блоков имеют щели (трещины), между рамой (выпирание из проема) и наличниками зазор в пределах от 1 см до 6 см, Перекос оконных блоков, отклонение подоконных досок от горизонтали, трещины остекления, Отклонение оконных блоков по вертикали и горизонтали, Дверные блоки имеют смещение конструкций, отклонение от вертикальной плоскости, перекос блоков. Смещение блоков в горизонтальной плоскости, трещины конструкции коробки дверного проема, Отклонение плоскости порогов от горизонтальной плоскости, Просадка конструкции печи более 3 см. Все вышеперечисленное создает угрозу полного разрушения дома, что недопустимо ни при каких условиях. Так как выявлены деформации аварийного характера (отклонения и прогибы 90 – 100 мм и более – разборка частичная или полная здания). Расположение дома на территории подработанной преимущественно горными работами шахты «Димитрова» недопустимой причиной вредного воздействия на человека факторов среды обитания, недопустимым нарушением ФЗ о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52, нарушает требования Сан ПиН 2.1.2.1002 – 00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружения», что делает бессмысленным и неэффективным проведение капитального ремонта поврежденных конструкций и элементов здания дома, так как степень повреждения несущих конструкций и элементов здания будут недопустимо прогрессировать и проявляться вновь, в конечном итоге приведет к их полному разрушению. Учитывая, что конструктивная схема здания жилого дома бескаркасная, то есть отсутствует жесткая конструктивная схема здания, то не допускается располагать его на подработанных территориях, так как существующие несущие конструкции не являются требуемой жесткой конструктивной схемой здания. Дом должен быть снесен до начала подработок. Дом не пригоден для безопасного проживания и его необходимо разобрать. Эксперты пришли к однозначному выводу, что существующие повреждения основных несущих конструкций и элементов здания дома являются следствием влияния грунта (былых и производимых) шахты имени «Димитрова», что привело к недопустимым осадкам – деформациям основания фундамента здания аварийного характера. Вследствие этого грунт под зданием проседает, проваливается и просадки привели к осадкам конструкции фундамента аварийного характера, что недопустимо ни при каких условиях, так как создает угрозу жизни и здоровью людям, проживающим в доме. Расположение жилого дома на подработанной территории является недопустимой причиной воздействия на человека факторов среды обитания, является следствием недопустимого нарушения ФЗ о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52. В ходе проведения экспертизы суд запрашивал в СФ ВНИМИ топографический план с границами горного отвода шахты «Димитрова», на что получил отказ в выдаче плана, так как СФ ВНИМИ таким планом не располагает. Таким образом суд относится критически к ответу СФ ВНИМИ – л.д. 16 в котором указано, что дом горными работами не подрабатывался.Кроме того, данный ответ не содержит выводов, нет ссылки на техническую документацию, нет указания на использование нормативной литературы. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что данный ответ невозможно признать техническим заключением по данному делу. Суд полагает, что при разрешении данного спора следует руководствоваться только заключением экспертизы, которым установлено, что дом расположен на подработанной территории шахты. У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов, так как эксперты осмотрели дом в натуре, произвели осмотр и замеры дома, повреждений. Заключение составлено подробно, последовательно, с указанием нормативной литературы, с применением технических средств – эти обстоятельства отражены в фотографиях, приобщенных к заключению экспертов.. Таким образом, суд полагает, что бесспорно установлено нахождение дома истца на подработанной территории шахты, что дает ей право на выделение денежных средств на переселение с подработанной территории. Руководствуясь статьями 194 – 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Пышкиной В.А. право на выделение денежных средств на переселение с подработанных территорий. Обязать Администрацию города Новокузнецка включить Пышкину В.А. и утвердить Пышкину В.А. в списках лиц, подлежащих переселению с подработанной территории и выделении социальной выплаты взамен жилья сносимого ветхого в размере, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года. Судья- Андреева Ю.А.