Дело №2-2694/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд <адрес> в составе Председательствующего: Рыбалко Д.В. При секретаре: Самариной Е.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Наумкиной А.Н. к Филиалу бюро № ФГУ «ГМБМСЭ» по <адрес> о признании заключения БМСЭ незаконным, УСТАНОВИЛ: Наумкина А.Н. обратилась в суд с иском Филиалу бюро № ФГУ «ГМБМСЭ» по Кемеровской области о признании заключения БМСЭ незаконным. Свои требования мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ перенесла инсульт. После перенесенного заболевания ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения МСЭ ей была установлена вторая группа инвалидности. В результате повторного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена 3-я группа инвалидности. С заключением ответчика она не согласна, т.к. за период между первым и повторным освидетельствованием улучшения ее самочувствия не произошло, функции руки, ноги, головы не восстановились, состоит на учете у невролога и терапевта по месту жительства, проходит стационарное лечение. В связи с изменением группы инвалидности, снизился размер ее пенсии, что существенно сказывается на ее материальном положении. Просит суд отменить заключение филиала-бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное. Истец Наумкина А. Н. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела полагает, что требования истца удовлетворению не подлежит. Согласно абзацам 17 и 18 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико - социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством РФ. В соответствии с п. 2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. № 789, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится на основании обращения работодателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи), либо по самостоятельному обращению пострадавшего или его представителя при предоставлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании (п.7 Правил). На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме, либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях (п.12 Правил). Согласно п. 1 «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 56 от 18.07.2001г., степень утраты профессиональной трудоспособности определяется, исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях. В соответствии с п. 5 «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 56 от 18.07.2001г., при определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных условиях или специально созданных производственных или иных условий труда. В силу п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95, условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Согласно п. 13 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 535, критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты. В судебном заседании установлено, что Наумкина А.Н. с 1978 по 1097 г. работала по специальности штамповщик-эмалировщик, затем зав. складом, кассиром и продавцом. Официально не работает с 2004 г. ДД.ММ.ГГГГ впервые была освидетельствована в Бюро № ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» с диагнозом: ЦВБ (гипертоническая болезнь). Последствия перенесенного геморрагического гипертонического инсульта с формированием внутримозговыой гематомы в левом талмусе с прорывом крови в желудочки, с выраженным правосторонним спастическим гемипарезом, умеренным психооргнаическим синдромом» на основании чего истцу была дана вторая группа инвалидности по причине «общее заболевание» на один год, что подтверждается справкой МСЭ-2007 г. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Наумкина А.Н. обратилась в бюро № Главного бюро МСЭ по <адрес> с диагнозом: «ЦВБ. Дисциркуляторная энцефалопатия II ст. Остаточные явления перенесенного геморрагического инсульта в левом талмусе с трансформацией ее постегеморрагическую кисту с умеренным вестибулоатаксическим синдромом, умеренным правосторонним гемипарезом, умеренными когнитивно - мнестическими нарушениями, на основании чего Наумкиной была установлена третья группа инвалидности. С данным решением бюро №9 Главного бюро МСЭ по <адрес>, истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В ходе судебного разбирательства была назначена судебно медико-социальная экспертиза, проведение которой было поручено экспертами ФГУ Федерального бюро медико-социальной экспертизы», в соответствии с которой было дано заключение о том, что имеющееся у Наумкиной А.Н. заболевания привели к ограничению жизнедеятельности в виде снижения ее основных категорий: способности к самообслуживанию первой степени, способности к передвижению первой степени, способности к трудовой деятельности, вызывают необходимость мер социальной защиты, включая реабилитацию, дает основание для определения третьей группы инвалидности на один год согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № н п.4 п.10 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлению Правительства РФ №95 р.2 п.9 от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах суд считает, что заключение Филиала бюро №9 ФГУ «ГБМСЭ» по Кемеровской области об установлении Наумкиной А.Н. третьей группы инвалидности отмене не подлежит, т.к. вынесено законно и обосновано. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Наумкиной А.Н. о признании заключения ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: Рыбалко Д.В. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ