Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Доскоч И.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 27.04.2011г.

дело по иску Котова Г.Ф. к Администрации г.Новокузнецка, Администрации Заводского района г.Новокузнецка, Управлению по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Котов Г.Ф. обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, Управлению по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка, Администрации Заводского района г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения и просит признать незаконными письмо-распоряжение Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка от 26.10.2010г., распоряжение Администрации заводского района г.Новокузнецка № от 25.01.2010г., распоряжение Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от 02.11.2010г.; обязать Администрацию Заводского района г.Новокузнецка поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях; обязать Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что он как инвалид Великой Отечественной войны был поставлен на жилищный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время он зарегистрирован в квартире по ул.<адрес>, данная квартира находится в собственности К.К.А., позже по данному адресу была зарегистрирована также его внучка К.А.В. 26.10.2010г. зам.главы города – руководителю Заводского района У.В.И. было направлено письмо-распоряжение Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка о том, что он был поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконно и просят принять соответствующие меры по снятию его с жилищного учета. Распоряжениями Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от 25.01.2010г. и № от 02.11.2010г. он был снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Считает вышеуказанные распоряжения незаконными. Вывод работников Управления о том, что он якобы не проживает в данной квартире, не соответствует действительности. Он не только зарегистрирован по ул.<адрес>, но и проживает там. При этом он не является собственником данного помещения, квартира находится в собственности К.К.А., также он не является членом семьи собственника.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит признать незаконными письмо-распоряжение Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка от 26.10.2010г., распоряжение Администрации заводского района г.Новокузнецка № от 25.01.2010г., распоряжение Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от 02.11.2010г.; обязать Администрацию Заводского района г.Новокузнецка поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 25.05.2010г., то есть с даты первоначальной постановки на учет; обязать Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка предоставить ему жилое помещение по договору социального найма после постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с очередностью.

В судебном заседании представители истца Сапрыкин А.Г., действующий по ордеру и К.А.В., действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования.

Представитель Администрации г.Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Представитель Администрации Заводского района г.Новокузнецка Ладан И.В., действующая на основании доверенности, также возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходить к следующему.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст.14 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" Инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Установлено, что Котова Г.Ф. является инвалидом Великой Отечественной войны. Данное обстоятельство в материалах дела подтверждено копией удостоверения инвалида Отечественной войны (л.д.12).

Распоряжением Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25.05.2010г. Котова Г.Ф. был поставлен на жилищный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Суду представлено письмо начальника Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г.Новокузнецка от 26.10.2010., направленное в адрес руководителя заводского района с просьбой принять соответствующие меры по снятию Котова Г.Ф. с жилищного учета. Из письма следует, что в результате проверки личного дела Котова Г.Ф. выяснилось следующее: нет справки о переходе прав недвижимого имущества в период с 28.02.2008г. по 23.11.2009г. С 07.12.2009г. Котова Г.Ф. был зарегистрирован по <адрес> в 3-х комнатной квартире, которая находится в собственности сына, снохи и внучки, общая площадь составляет 113,8 кв.м. 16.02.2010г. Котова Г.Ф. регистрируется по месту жительства у родственника К.Т.А. по ул.<адрес> с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. По данному адресу зарегистрирована Котова З.Д. и общая площадь 30,6 кв.м. выше учетной нормы в г.Новокузнецке. 04.05.2010г. по данному адресу зарегистрировалась внучка К.А.В., которая не является нуждающейся в жилом помещении, т.к. имеет в собственности 1\3 долю в квартире по <адрес>л.д.13-14).

Распоряжением Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от 02.11.2010. г «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Котов Г.Ф. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, не дающих права на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.5).

Распоряжением Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25.01.2011г. № был отменен пункт 1 названного распоряжения № от 02.11.2010 г. А пунктом 2 этого распоряжения Котов Г.Ф. снова был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, но уже по иному основанию - «в связи с совершением неправомерных действий должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (ч.6 п.1 ст.56 ЖК РФ)» (л.д.4).

Представители ответчиков ссылаются, что основанием для снятия Котова Г.Ф. с учета в этот раз явилось: не предоставление истцом всех необходимых документов, в частности, документов относительно перехода прав на недвижимое имущество в период с 28.02.2008. по 23.11.209. по прежнему месту жительства в Алтайском крае, <адрес> ; неправомерные действия работника Администрации, осуществившего принятие на учет, при отсутствии всех необходимых документов.

Судом было проверено данное обстоятельство.

В ст.2 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 25.05.2005.содержится перечень документов, необходимых для принятия на учет.

Представителями ответчиков не оспаривается, что весь перечень документов Котовым Г.Ф. был предоставлен, за исключением указанных выше документов.

Однако, как установлено судом, и признается ответчиками, Котов Г.Ф. предоставил в органы учета уведомление от 12.04.2010. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об отсутствии в Государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о действующих правах Котова Г.Ф. на объекты недвижимости, расположенные на территории г.Новоалтайска и Первомайского района Алтайского края ( л.д.18); а также справку № от 12.04.2010. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» Филиала по Алтайскому краю Новоалтайский отдел Певомайский участок о том, что по данным технического учета Котов Г.Ф. не имеет домовладения в Первомайском районе Алтайского края (л.д.19). Тем самым было подтверждено отсутствие у истца какого-либо жилого помещения в собственности по прежнему его месту жительства.

Из паспорта истца, который был им предъявлен при обращении в Администрацию Заводского района, видно, что с 14 мая 1976 г. по 23 ноября 2009 г. Котов Г.Ф. постоянно проживал в <адрес> Первомайского района Алтайского края, после чего переехал в г.Новокузнецк ( л.д.46-53).

В настоящее время (и на момент обращения к ответчику) Котов Г.Ф. постоянно проживает в г.Новокузнецке, переехал сюда на постоянное место жительства. Котов Г.Ф. не является собственником какого-либо другого жилого помещения в г.Новокузнецке, не является членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, либо нанимателем жилого помещения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации Управления по учета и приватизации жилых помещений, права Котова Г.Ф. на какие-либо объекты недвижимого имущества в г.Новокузнецке не зарегистрированы.

Собственниками квартиры <адрес> в г.Новокузнецке являются Котов В.Г., Котова Р.К., К.А.В. (по 1\3 доле в праве собственности), собственником квартиры по ул.<адрес> в г.Новокузнецке является К.К.А., что подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д.41,58).

Свидетели Котова Р.К., С.В.В. пояснили суду, что ранее Котов Г.Ф. проживал в Алтайском крае, после смерти жены приехал в г.Новокузнецк, так как не мог проживать один и за собой ухаживать, первоначально проживал по <адрес> но отношения не сложились и Котов Г.Ф. переехал в квартиру на <адрес>, к внуку, который в настоящее время намерен продать указанную квартиру.

Таким образом, Котов Г.Ф. является нуждающимся в жилом помещении, относится к числу лиц, которым предоставлены социальные льготы за их заслуги перед государством - инвалид Великой Отечественной Войны.

То обстоятельство, что Котов Г.Ф. подарил ранее принадлежащий ему жилой дом, не могут быть оценены в качестве обстоятельства, препятствующего признанию его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку причинами переезда в г.Новокузнецк послужили преклонный возраст, состояние здоровья, необходимость посторонней помощи в быту, невозможность самостоятельно следить за домом и поддерживать его в надлежащем состоянии, о чем поясняли представители истца, подтверждая это медицинскими документами. Оснований полагать, что продажей дома истец преследовал цели ухудшения своих жилищных условий, чтобы стать нуждающимся в предоставлении жилого помещения, не имеется.

Каких-либо неправомерных действий для постановки его на жилищный учет лично Котов Г.Ф. не совершал.

Оснований полагать неправомерными действия сотрудника Администрации, осуществившего постановку на учет, также не имеется, поскольку были приняты все необходимые в соответствии с перечнем документы, документы соответствовали действительности.

В случае, если в администрации Заводского района сочли бы недостаточными сведения, содержащиеся в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации Алтайского края, недостающие документы могли бы быть запрошены работниками Администрации, в том числе и непосредственно от Котова Г.Ф., тем самым была бы восполнена недостаточность документов.

Однако, представителями ответчика не оспаривалось, что Котову Г.Ф. не предлагалось предоставить недостающие документы.

Таким образом, распоряжение о повторном снятии Котова Г.Ф. с учета нуждающихся в жилых помещениях было вынесено в нарушение закона.

Восстановление нарушенных прав истца должно быть произведено путем признания незаконным пункта 2 распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25 января 2011 г. № «Об отмене некоторых пунктов распоряжения № от 02.11.2010 г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым истец был повторно снят с жилищного учета.

Не имеется оснований для признания незаконным остальных пунктов указанного распоряжения от 25 января 2011 г. №, в частности пункта 1, которым было отменено ранее вынесенное распоряжение о снятии истца с жилищного учета, а также распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от 02.11.2010. г.

Пунктом 1 распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25 января 2011 г. № Котов Г.Ф. был фактически восстановлен в списках очередников на предоставление жилого помещения. В указанной части это распоряжение должно остаться без изменения как восстанавливающее права истца.

Распоряжение Администрации Заводского района г.Новокузнецка № от 02.11.2010. г уже отменено пунктом 1 распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25 января 2011 г. №9, соответственно не действует.

Требования истца о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма после постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с очередностью фактически означает восстановление его в прежней очереди на предоставление жилого помещения, как разъяснили в суде представители истца. Поскольку восстановление истца в очереди достигается путем признания незаконным, соответственно прекращения действия распоряжения о снятии его с учета, то дополнительно обязывать ответчиков восстановить Котова Г.Ф. в списках и по достижении очереди предоставить ему жилое помещение, необходимости нет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным пункт 2 распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25 января 2011 г. № «Об отмене некоторых пунктов распоряжения № от 02.11.2010 г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении остальной части требований Котова Г.Ф. – о признании незаконными остальных пунктов распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 25 января 2011 г., распоряжения Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 02.11.2010. г. и письма начальника Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г.Новокузнецка от 26.10.2010.; о постановке на учет и предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения в Кемеровский областной суд.

Судья Оленбург Ю.А.