Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Акуловой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 07.09.2011 года дело по заявлению Захарова Д.А. о признании незаконными действий Администрации города Новокузнецка и комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров Д.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации города Новокузнецка и комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, мотивируя свои требования тем, что 28.04.2011 года он принимал участие в собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх. На собрании присутствовала управляющая компания ООО «Новый город» с отчетом о выполнении условий договора за 2010 год. Директор ООО «Новый город» ознакомил с проектом перераспределения границ свободных земель муниципального образования земельных участков с кадастровыми номерами ххх, ххх. По данному проекту границы земельного участка проходят фактически по фундаменту здания, площадь земельного участка равна хххх м². В результате дом оставался без детской площадки и мест отдыха. Границы земельного участка, на котором расположен дом по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх определен без учета земельного законодательства, что влечет нарушение его прав как собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх. Он лишен мест отдыха и прогулки детей. Кроме того, нарушено его право на долю на земельный участок, на котором расположен жилой дом с элементами озеленения и благоустройства. Согласно проектной документации ООО «СК «Южкузбасстрой» площадь земельного участка составляет ххххх м², куда входил асфальт, газон, качели, скамейки. В нарушение требований закона ни он, ни другие собственники не извещались о проводимом межевании.

Просит признать действий Администрации города Новокузнецка и комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка незаконными. Обязать комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх в границах существующей застройки и фактического землепользования. Обязать Администрацию города Новокузнецка утвердить проект границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх в границах существующей застройки и фактического землепользования.

Представитель Захарова Д.А. Кирюшина С.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала. Суду пояснила, что Захаров собственник квартиры № х в доме по пр. ххх. В доме два подъезда, 17 этажей, перед подъездами площадка в форме квадрата из асфальта, песка и земли, площадью примерно хххх м².Собственники квартир намеревались сделать на этом участке детскую площадку. Начальник управляющей компании пояснила, что благоустройство площадки дому не принадлежит- этот участок под общественную застройку. При строительстве дома данный земельный участок входил в общую площадь по договору аренды Южкузбассстрой для строительства дома. 21.06.2010 года произошло перераспределение границ земельных участков.

Администрация города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом- вручена повестка по расписку, расписка приобщена к материалам дела, представитель в судебное заседание не явился, возражений по заявлению не представили.

Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом – вручена повестка под расписку, расписка приобщена к материалам дела, представитель в судебное заседание не явился, возражений по заявлению не представили.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод ; на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

В соответствии с п.11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства утв. Росземкадастром 17.02.2003 лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх является Захаров Д.А. – копия свидетельства о праве собственности л.д.6., право собственности зарегистрировано 27.02.2009 года.

28.04.2011 года проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх.

Распоряжением Администрации города Новокузнецка от 28.05.2005 года земельный участок с кадастровым номером. ххх площадью ххххх м² предоставлен ЗАО «СК Южкузбасстрой» в аренду сроком до 01.09.2006 года под проектирование и строительство группы высотных многоквартирных домов – копия л.д.20.

Кроме того, в судебном заседании исследованы проектная декларация, рабочий чертеж, проект перераспределения границ земельных участков.

В судебном заседании бесспорно установлено, что границы земельного участка № проходят фактически по фундаменту здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх - л.д. 8, 23, целевое использование – под общественную застройку.

Требованиями земельного законодательства - методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства предусмотрен семидневный срок для извещения заинтересованных лиц о дне начала проведения работ по межеванию.

В судебном заседании не добыто сведений о том, что данное требование уполномоченным органом было соблюдено.

Суд считает данное обстоятельство достаточным основанием для признания действий Администрации города Новокузнецка и комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка незаконными.

Требования в части возложения обязанности на комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх в границах существующей застройки и фактического землепользования и возложения обязанности на Администрацию города Новокузнецка утвердить проект границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх в границах существующей застройки и фактического землепользования не подлежат удовлетворению, так как разрешение данных вопросов не входит в компетенцию суда в порядке главы 25 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать действия Администрации города Новокузнецка и комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка по формированию земельного участка № х под многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Новокузнецк, пр. ххх в границах существующей застройки и фактического землепользования незаконными.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья- Андреева Ю.А.