Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области В составе председательствующего судьи Милочкиной Р.А. При секретаре Комлик В.А. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 07.09.2011г. Гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Новокузнецка в интересах ФИО2 к ФИО1 о сносе самовольного строения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г.Новокузнецка, в порядке ст. 45 ГПК ПРФ обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольного строения. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращении ФИО2 инвалида 2 группы, просившей прокуратуру обратиться в суд с данным иском было установлено, что в нарушение норм градостроительного законодательства в отсутствие разрешительной документации и согласование собственников ФИО1 на первом этаже 12-ти этажного крупнопанельного дома произвел реконструкцию жилого помещения в нежилое - магазин-кофейню. Дана реконструкция нарушает права т третьих лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, вследствие чего является самовольной постройкой и подлежит сносу. Просит суд обязать ответчика за свой счет снести самовольно строение, расположенное по адресу <адрес>. Привести строение в первоначальное положение. Освободить подвальное помещение, расположенное по адресу <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка ФИО3 на доводах искового заявлении настаивала, требования о приведении строения в первоначальное положение и освобождении подвального помещения, расположенного по адресу <адрес> не поддержала, уточнила требования как вытекающее из основного требования о прекращении права собственности на жилое помещение, квартиру состоящую из одной комнаты общей площадью 38,1 кв.м, в том числе жилой 17,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В судебное заседание истец ФИО2 не явилась письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает. /<данные изъяты>) В судебном заседании представитель ФИО2 на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признали, полагали, что в период с 2004-2010 г.г. ответчиком была произведена реконструкция жилого помещения в нежилое, которую завершить в полном объеме не представилось возможным из-за отсутствия денежных средств, а выявленные нарушения связаны с работой подрядной организацией на данном объекте. Представитель третьего лица Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица, привлеченного в процесс определением суда ООО « Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Новокузнецка» на основании доверенности ФИО5 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению. Третье лицо, привлеченное в процесс определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО « Стройэлит» в судебное заседание не явилось, будучи извещенное надлежаще, представителя не направило. Третье лицо, привлеченное в процесс определением суда, ФИО6 полагал заявленные требования подлещами удовлетворению. Третье лицо, привлеченное в процесс определением суда КПКГ « Род.ян.ин.» в судебное заседание не явилось, будучи извещенное надлежаще, представителя не направило Суд, выслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. В соответствии с п.п1п.1, п.2 ст.16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; В соответствии с п.2 ст.16 ЖК РФ Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005г. переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) В силу ч. 1ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу пункта 5 части 2 статьи 23 ЖК РФ одним из документов, необходимым для осуществления перевода жилого помещения в нежилое, является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). В соответствии с частью 8 статьи 23 ЖК РФ решение уполномоченного органа о переводе помещения в нежилое является основанием проведения такого переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства, и (или) перепланировки. При этом в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 24 ЖК РФ несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства является одним из оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое. В силу статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. Пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В силу пункта 1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. В соответствии с пунктом 1.7.1. Правил перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В соответствии с пунктом 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. В соответствии с пунктом 1.7.3. Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Согласно пункту 4.2.4.9. Правил расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается. Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, квартира состоящая из одной комнаты общей площадью 38,1кв.м, в том числе жилой 17,1 кв.м., принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорный объект имеет ограничения права в виде запрещения сделок с имуществом наложенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заинтересованные лица в связи с данными ограничениями были привлечены в процесс по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц. Реконструкция объекта осуществлялась в период с 2004 года по 2008 год. Помещение по <адрес> представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 1-м этаже 12-тиэтажного крупнопанельного дома 1979 г. постройки (серия с.1-464Д). Несущие наружные стены дома выполнены из трехслойных керамзитобетонных панелей толщиной 350 мм, внутренние - железобетонные панели толщиной 140 мм. С учетом изложенного, суд делает вывод о том, данный жилой дом является крупнопанельным зданием. Перекрытие выполнено из железобетонных плит толщиной 100 мм. Здание имеет подвал. Наружные цокольные панели толщиной 300 мм выполнены из керамзитобетона, внутренние - железобетонные толщиной 140 мм. Внутренние несущие стены жилых этажей выполнены из железобетонных панелей толщиной 140 мм. Планировка помещения изменяется за счет образования проема во внутренней несущей стене в рядах 5-6 по оси Б шириной 2,0 м, а так же демонтажа подоконной части в наружных стенах по ряду 6 в осях А-Б и по оси А в рядах 5-6. Фактически произведен демонтаж подоконной части существующего оконного проема до отметки пола, внешней стены дома, относящейся к общему имуществу собственников жилого дома. В силу положений ст.23,24 ЖК РФ и п.4.2.4.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 « Об утверждении правил технической эксплуатации жилищного фонда», не допускается в стенах крупнопанельных зданий расширять и пробивать проемы. Устройство дверного проема во внешней несущей стене дома запрещено приведенными выше нормами Правил технической эксплуатации жилищного фонда, в связи с чем, доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, и отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Это обстоятельство в силу норм части 2 статьи 22 ЖК РФ исключает возможность перевода жилого помещения в нежилое. Давая оценку представленным заявителем согласованиям и заключениям различных служб, суд полагает, что они не учитывают вышеназванных норм и не опровергают выводы суда. Кроме того, исходя из положений статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности как общие помещения, предназначенные для обслуживания жилого дома, инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающее жилой дом, так и несущие конструкции дома. Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников. Поскольку перевод помещения из жилого в нежилое с устройством дверного проема для образования отдельного входа в помещение предполагает изменение порядка использования внешней стены дома, которая является несущей конструкцией и находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в данном жилом доме, суд полагает, что для изменения режима использования общего имущества необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме <адрес>. Такое согласие отсутствует, в связи с чем окончательный перевод жилого помещения в нежилое не возможен. Решением городской комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения от ДД.ММ.ГГГГ помещение площадь. 38,1 \кв.м. было переведено и жилого помещения в нежилое –магазин- кофейню, при условии выполнения проектных и ремонтно-строительных работ в установленном порядке: Демонтаж и монтаж конструктивных элементов, устройство входного узла, реконструкция и подключение сетей, внутренние отделочные работы, отделка фасада, благоустройство территории, необходимой для обслуживания помещения по утвержденному в установленном порядке проекту, в соответствии с АПЗ. Обязать заявителя осуществить переустройство и перепланировку жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с проектом (проектной документацией) и с соблюдением требовании градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Кемеровской области и города Новокузнецка, для этого: А) оформить в Главном управлении архитектуры и градостроительства города разрешительную документацию на дальнейшее проектирование и ведение работ по перепланировке помещения; Б) в управлении по земельным ресурсам и землеустройству оформить использование земельных участков, необходимых для обслуживания помещения. Согласование на л.д. 35 было получено по перепланировке квартиры у жильцов квартир №. В соответствии с Разрешением Инспекции Госархстройнадзора РФ на выполнение строительно-монтажных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ Селиврестову было выдано разрешение на производство подготовительных работ на пристраиваемой части магазина-кофейни ( не нарушающих несущей способности конструктивных элементов). При этом в особых условиях заявителя обязали представить проектную и разрешительную документацию и дополнительно получить разрешение на право производства строительно-монтажных работ в инспекции ГАСН в установленном порядке. Разрешение было действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Данное разрешение не позволяло ФИО1 осуществлять работы по реконструкции (переустройству) квартиры в нежилое помещение, поскольку в рамках данного разрешения могли быть совершены лишь действия по осуществлению подготовительных работ на пристраиваемой части магазина-кофейни. Согласно предписания инспекции государственного архитектурно-строительного надзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что реконструкция квартиры ведется самовольно без получения в установленном порядке разрешения инспекции Госарстройнадзора на право производства строительно-монтажных работ. Нарушены: а) правила застройки г.Новокузнецка (глава 2.6п.1);б) требования СНиП 3.01.01-85 « Организация строительного производства ! ( глава 1 п.1.2), статья 62 Глава 11 Градостроительного кодекса РФ. Выполнено: усиление проема во внутренней стене, демонтированы перегородки, кирпичные стены на крыльце входа в подъезд жилого дома и ж/б для спуска в подвал. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства выдано Архитектурно-планировочное задание № на разработку рабочего проекта реконструкции встроенных жилых помещений под магазин –кофейню по <адрес>. Рабочий проект реконструкции данного объекта стороной ответчика не разработан в установленном законом порядке и соответственно отсутствует. Также отсутствует разрешение на право производства строительно-монтажных работ по реконструкции данного объекта, что нарушает положения ст.ст.51, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей получение разрешений на строительство, дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Постановлением Главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении проекта границ земельного участка под многоквартирным домом» на основании ст.29,36 ЗК РФ утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, занятого зданием многоквартирного дома и необходимого для их обслуживания площадью 1049 кв.м. под здание многоквартирного дома по <адрес>. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № /<данные изъяты>/. Изложенное свидетельствует, что земельный участок перешел в общую долевую собственность жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес>, что безусловно исключает распоряжение этим земельным участком любым лицом, кроме его собственников. Представленное в дело согласование на перепланировку от граждан квартир № не имеет даты и не может быть принято судом в качестве согласования переустройства жилого помещения в нежилое, поскольку в силу ст. 29 ЖК РФ согласие на переустройство жилого помещения должно было быть получено у всех собственников данного жилого дома, поскольку работы по реконструкции проводились в течение 2004-2008 г.г., т.е. правоотношения сторон с момента вступления в законную силу Жилищного Кодекса РФ в связи с неоконченной реконструкцией продолжались и урегулированы данным законом, в силу ст. 1, 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ, предусматривающей, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с выводами судебной строительно-технической экспертизы, судом установлено что входной узел выполнен по оси А в рядах 5-6, имеет размеры 3850 мм на 4060 мм. Монолитная плита покрытия и перекрытия крыльца выполнена из железобетона, ицина плиты покрытия 150 мм, плиты перекрытия 100 мм. На основании визуального и инструментального обследования установлено: 1) встроенное нежилое помещение находится в ограниченно работоспособном - состоянии в виду допущенных дефектов изготовления и монтажа рамы обрамления проема; 2) пристроенное нежилое помещение со стороны ряда 6 находится в работоспособном состоянии (веранда). 3) крыльцо со стороны оси А находится в ограниченно работоспособном состоянии г ду допущенных дефектов изготовления и монтажа опорного узла балки и металлических стоек поддерживающих железобетонный навес крыльца. Рекомендуется устранить вышеупомянутое: 1) зазоры между металлическими элементами рамы обрамления проема и железобетонной стеной зачеканить высокопрочным раствором; 2) заварить отверстие в ригеле рамы обрамления проема со стороны оси В с накладкой из пластины толщиной 12 мм; 3) усилить опорный узел балки и стоек навеса крыльца согласно эскизу приведенном} в Приложении №. При выполнении рекомендаций по устранению выше указанных замечаний, несущие конструкции строения будут находится в работоспособном состоянии и могут быть допущены к эксплуатации без ограничений. Устройство усиления стены подвала в зоне образования проема на первом этаже по оси Б в рядах 5+6, предлагаемое в чертежах ГУП ГПИ «Кузбассгражданпроект», на основании сделанного перерасчета с учетом образования проема на первом этаже, не требуется, что подтверждено приведенными в настоящем Заключении инженерно-техническими расчетами. После выполнения рекомендаций по устранению дефектов и повреждений конструкции возведенного строения по <адрес> приведенных в «Заключении по экспертной оценке технического состояния строительных конструкций возведенного строения по адресу: <адрес>», будут соответствовать требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий г сооружений» [7]. Выполнение строительных работ без утвержденных чертежей и без получения окончательного разрешения на строительство нарушает требования Градостроительного кодекса РФ [6]. Возведенное строение (пристройка по ряду 6 и крыльцо со стороны оси А; и выполненная перепланировка (образование проема в несущей железобетонной стене жилого дома) относится к капитальному строительству и демонтаж выполненных конструкций с восстановлением первоначального проектного состояния жилого дома не представляется возможным. Возведенное, но недостроенное строение (магазин-кофейня) но <адрес> согласно статьи 130 ГК [8] относится к объектам недвижимости. Жилое помещение (квартира) - объект недвижимости в установленном порядке переведено в нежилое (см. стр. 16, стр. 28, стр. 34[1]). Было получено в установленном порядке Архитектурно планировочное задание № на разработку рабочего проекта реконструкции встроенных нежилых помещений под магазин - кофейню по <адрес> (см. стр. 31-35 [1]), получены все согласования на подключение к инженерным системам дома (см. стр. 128. 129, 130 В настоящее время строение имеет статус объекта незавершенного строительства. Признаками самовольной постройки строение может быть квалифицированно частично, только в части нарушения требований Градостроительного кодекса, в части отсутствия утверждённых чертежей, отсутствие окончательного разрешения на строительство. Объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан (см. ответ на вопрос 1 настоящего Заключения). Нарушены права третьих лиц, конструкции тамбура и крыльца, плита покрытия находятся на уровне окон квартиры второго этажа, расположенной над помещениями строения. Верх плиты должен располагаться на уровне отметки пола 2го этажа. Исправление допущенного нарушения возможно двумя путями - согласованием между владельцами помещений или выполнением новой плиты покрытия. Указать, какие конструкции возможно снести без ущерба и без переработки проекта не представляется возможным. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. Самовольной постройкой признается как жилой дом, так и любое иное недвижимое имущество, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как отметил Конституционный суд Российской Федерации, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство; санкция за указанное нарушение (в виде отказа в признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет) предусмотрена в ст. 222 ГК РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абз. второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»). Материалами дела подтверждено сооружение спорной постройки без согласия собственников земельного участка и отсутствие у ответчика каких-либо прав на этот участок, то есть здание является самовольной постройкой и право собственности ответчика на него не может возникнуть в силу прямого указания закона (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Судебный акт, удовлетворяющий иск о сносе самовольной постройки, устанавливает отсутствие права собственности на спорный объект и является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр о прекращении права собственности, как производное и логически вытекающее из существа требования и как последствия уничтожения имущества, в данном случае жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, в силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, предусматривающей, что Право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, поскольку вернуть в первоначальное положение, возведенное строение не представляется возможным согласно заключения экспертизы, а признаками жилого помещения оно в силу ст.15 ЖК РФ более не обладает. Так, ч.2 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Учитывая, что право собственности ответчика на спорное здание было зарегистрировано, суд направляет копию постановления в регистрирующий орган для внесения в Реестр соответствующей записи (пункт 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Учитывая изложенное судом установлено, при создании постройки были существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, ее сохранение нарушает права собственников земельного участка, не отведенного для этих целей и жилого дома по <адрес>, в связи с чем суд принял решение о сносе такой постройки на основании статьи 222 ГК РФ. Суд установил, что исходя из существа нарушений, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ, истец имеет право требовать сноса данной самовольной постройки, поскольку ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы истца ФИО2, а также жителей и собственников дома. Право прокурора предъявить подобный иск подтверждается ст.45 ГПК РФ. Наличие доводов экспертизы об отсутствии угрозы жизни и здоровью возведенным строением, не влияет на решение по существу данного спора поскольку для принятия данного решения необходимо установить одно из оснований для признания постройки самовольной, а именно отсутствие прав на земельный участок, занятый данным строением, или создание строения без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что судов данном решении установлено. В силу ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ФИО1 за свой счет в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести самовольное строение – объект незавершенного строительства (магазин-кофейня), расположенное по <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1 на объект права - квартиру, состоящую из одной комнаты общей площадью 38,1 кв.м, в том числе жилой 17,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В случае неисполнения данного судебного решения в установленный срок истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья (подпись) Р.А. Милочкина Верно судья: Р.А. Милочкина
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно статье 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом или иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (пункт1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса российской Федерации и в отношении которого произведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2). При этом, из анализа указанной нормы следует, что с момента формирования и постановки земельного участка на кадастровый учет собственники помещений в многоквартирном доме автоматически приобретают на него право собственности. Осуществление каких-то дополнительных действий для оформления права не требуется.
Строительство же спорного объекта велось на земельном участке, принадлежащем всем собственникам помещений в многоквартирном доме в отсутствие их согласия.
При наличии любого из трех признаков строение, сооружение и иное недвижимое имущество признается самовольной постройкой.
Доказательств наличия разрешительной документации на осуществление оспариваемой постройки ответчиком не представлено.
В нарушение названных выше требований норм материального права ответчик осуществил строительство пристройки к торцевой внешней стене жилого дома с использованием как земельного участка так и капитальной стены дома без согласия их собственников.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.
При названных обстоятельствах, учитывая доводы истца о нарушении их прав по использованию и содержанию земельного участка, капитальной стены дома, права на безопасное жилище, суд делает вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.