Дело № 2-5915/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Евдокимовой М.А.

при секретаре Василенко Н.В.

при участии прокурора Быленок Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 13 сентября 2011 года

гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Новокузнецка в интересах инвалида Ефимовой Н.П. к Государственному учреждению Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, филиалу №11 г. Новокузнецка о понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л:

Прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки исполнения законодательства, регламентирующего обеспечение инвалидов средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, установлено следующее: Ефимова Н.П. является инвалидом. В соответствии с программой реабилитации нуждается в протезно-ортопедических изделиях (далее по тексту – ПОИ): <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Ефимова Н.П. обратилась в филиал №11 ГУ КРОФСС за предоставлением ей ПОИ. Однако до настоящего времени она не обеспечена данными протезно-ортопедическими изделиями.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок обеспечения инвалидов определяют Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240.

Каких-либо направлений на получение ПОИ Ефимовой Н.П. не выдано.

Однако, исполнение законодательства, регламентирующего обеспечение инвалидов TCP и ПОИ, напрямую связано с обеспечением жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями. Получение TCP и ПОИ является правом гражданина.

Просят обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации незамедлительно выдать Ефимовой Н.П. направление на получение либо изготовление <данные изъяты>.

Представитель истца – помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Быленок Т.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, дала суду пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Истец Ефимова Н.П. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика Головина А.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований не возражала, просила продлить срок для предоставления данного направления до 31 декабря 2011 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 11 ст. 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.

Согласно ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В целях реализации ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 1.9 Порядка установлено, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг является календарный год.

Согласно Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

В судебном заседании установлено, что Ефимова Н.П. является инвалидом <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Н.П. выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (ИПР).

В данной программе указано, что Ефимовой Н.П. в качестве средства реабилитации необходим полужесткий корсет на поясничный отдел позвоночника, <данные изъяты>

Как следует из пояснений представителя ответчика, по факту поступления финансирования на ТСР и ПОИ и до конца текущего финансового года Ефимовой Н.П. будет выдано направление на получение либо изготовление ПОИ, денежные средства предоставляются в течение всего календарного года.

Таким образом, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также судом принимается признание иска ответчиком в данной части, что не противоречит требованиям ст. 173 ГПК РФ и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Решение об обязании выдать направление на изготовление либо получение ПОИ принимается судом в интересах Ефимовой Н.П.

Суд считает, что срок для выдачи направления следует установить до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. периодом предоставления гражданам государственной социальной помощи является календарный год, т.е. период с 01 января по 31 декабря, что не противоречит п. 1.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Суд не может согласиться с доводами прокурора в части того, что направление должно быть выдано незамедлительно, т.к. действующим законодательством, регламентирующим оказание социальной помощи инвалидам, не предусмотрена незамедлительная выдача направлений на получение ПОИ.

Прокурор в исковом заявлении не приводит норм права, предусматривающих это и требования прокурора в этой части не доказаны и не мотивированы.

Довод прокурора о том, что направление должно быть выдано через 15 дней после подачи в Фонд социального страхования заявления о предоставлении ПОИ, суд признает несостоятельным, т.к. исходя из буквального прочтения п. 5 Правил № 240, в течение 15 дней с даты поступления заявления, заявление рассматривается, а не выдается направление.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Ефимовой Н.П. направление на получение либо изготовление корсета-головодержателя в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Евдокимова М.А.