Дело № Р Е Ш Е Н И Е Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Назаренко И.А. при секретаре Гагауз Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 04 мая 2011 года гражданское дело прокурора города Новокузнецка в интересах несовершеннолетнего Л.А.А. к Управлению опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Новокузнецка в интересах несовершеннолетнего Л.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новокузнецка была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе, которой установлено, что 21.01.2011 г. в нефрологическое отделение ГДКБ МЛПУ «Зональный перинатальный центр» поступил несовершеннолетний Л.А.А., 30.05.2008 г.р., где находится до настоящего времени. В настоящее время в отношении данного ребенка зафиксирован факт утраты родительского попечения, т.к. родители несовершеннолетнего ребенка: Л.А.А. и Л.А.В. воспитанием сына не занимаются. Л.А.А.. доставлен 21.01.2011 г. в нефрологическое отделение ГДКБ МЛПУ «Зональный перинатальный центр» на основании акта о доставлении подкинутого ребенка от 21.01.2011 инспектора ПДН ОВД по Новоильинскому району. Л.А.А. 30.05.2008 г.рождения, был помещен в ГДКБ МЛПУ «Зональный перинатальный центр», где ему была оказана необходимая на тот момент медицинская помощь, проведено медицинское обследование. Несовершеннолетнему поставлен диагноз: соматически здоров, безнадзорность. В медицинском наблюдении и лечении ребенок в данный момент не нуждается. Длительное пребывание Л.А.А. в учреждении, предназначенном для временного пребывания, а не в стационарном образовательном или медицинском учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более приспособленном по своему статусу для постоянного проживания несовершеннолетних, нарушает его установленные российским законодательством права и законные интересы. В соответствии со ст.121 СК РФ защита прав и законных интересов детей в случае отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства, которые обязаны принять меры по устройству таких детей, т.к. деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается по закону. В городе Новокузнецке указанным органом опеки и попечительства с 01.01.2006 г. является Управление опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка. 10.03.2011 г. Управлением опеки и попечительства г. Новокузнецка вынесен приказ № 2706 «Об устройстве в учреждение» Л.А.А., однако, до настоящего времени ребенок продолжает находиться в ГДКБ МЛПУ «Зональный перинатальный центр», при отсутствии медицинских показаний. Отсутствие мест в домах ребенка, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не является основанием не исполнения требований законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов детей и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд обязать Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка устроить Л.А.А., 30.05.2008 г.рождения, оставшегося без попечения родителей в семью на воспитание (усыновление), под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; установить ответчику срок для совершения указанных действий. В судебном заседании истец- ст. помощник прокурора г. Новокузнецка Бойко О.А. поддерживает исковые требования, дополнений не представила. Ответчик- Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка в лице П.Е.Б., действующей на основании доверенности № от 21.04.2009 г., возражает против заявленных требований истца, т.к. ребенок уже устроен в ГУЗ «Киселевский дом ребенка» с 26.04.2011 г., и находится в нем по настоящее время. 3-е лицо- ГДКБ МЛПУ «Зональный перинатальный центр» своего представителя не направил, о дне слушания дела извещен надлежаще, иск не оспорил. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению. В силу ч.1 ст.121 СК РФ Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) В соответствии со ст.122 СК РФ органы опеки и попечительства с момент выявления детей, оставшихся без попечения родителей, в течение месяца обязан обеспечить устройство ребенка. В соответствии с ч.1 ст.123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса). (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) В соответствии с ч.1 ст.13 Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (принят ГД ФС РФ 21.05.1999): 1. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся: 1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства; 3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве. (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ) Согласно п 4. указанного закона Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации. Согласно ч.1 ст.155.1 Семейного Кодекса РФ под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещении таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги. В судебном заседании установлено, что Л.А.А., 30.05.2008 года рождения является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку из актов от 21.01.2011 г. о выявлении и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего и о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка инспектора ОПДН ОВД по <адрес> установлено, что несовершеннолетний 21.01.2011 г. в 15.20 час. был обнаружен в комнате по адресу: <адрес>81, один без присмотра родителей. Со слов истца в ходе судебного разбирательства было установлено, что родители несовершеннолетнего ребенка: мать- Л.А.А. и отец- Л.А.В. воспитанием сына не занимаются. О том, что Л.А.А. и Л.А.В. являются родители несовершеннолетнего Л.А.А., 30.05.2008 г., подтверждается свидетельством о рождении № от 20.08.2008 г., выданного Органом ЗАГСА <адрес>. Кроме того, представлено заявление Л.А.А., с которым она обратилась в Управление опеки и попечительства Администрации <адрес> и просила разрешить забрать несовершеннолетних детей, в том числе и Л.А.А., 30.05.2008 г.р. ее мужу Л.А.В., т.к. она не имеет возможности для воспитания детей. 21.01.2011 г. несовершеннолетнего поместили в нефрологическое отделение ГДКБ МЛПУ «Зональный перинатальный центр», где ему была оказана необходимая на тот момент медицинская помощь, проведено медицинское обследование. Л.А.А. поставлен диагноз: соматически здоров, безнадзорность. В медицинском наблюдении и лечении ребенок в данный момент не нуждается, о чем имеется справка от 31.03.2011 г. нефрологического отделения МЛПУ «Зональный перинатальный центр». Приказом Администрации гор. Новокузнецка Управления опеки и попечительства № от 10 марта 2011 г. несовершеннолетнего Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшегося без попечения родителей, приказано устроить в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Жилья, имущества и ценных бумаг несовершеннолетний не имеет. Согласно справки главного врача ГУЗ «Киселевский дом ребенка» № от 29.04.2011 г. Л.А.А., 30.05.2008 г. рождения, является воспитанником ГУЗ «Киселевский дом ребенка» с 26.04.2011 г. и по настоящее время. Таким образом, исковые требования прокурора города Новокузнецка об обязании Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка устроить Л.А.А.30.05.2008 года рождения, оставшегося без попечения родителей в семью на воспитание (усыновление), под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием предмета спора. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора города Новокузнецка в интересах несовершеннолетнего Л.А.А. к Управлению опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий отказать в полном объеме. Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2011 года. Мотивированное решение составлено 05 мая 2011 года. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий (подпись) И.А.Назаренко Копия верна. Судья. И.А.Назаренко Решение вступило в законную силу «____»__________________2011года. Судья-
Именем Российской Федерации